» »

На межгосударственном уровне интеграционные процессы реализуются путем. Экономическая интеграция. Плюсы и минусы
18.03.2024

На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами.

Причины и формы развития международной экономической интеграции.

Если 17 – первая половина 20 вв. стали эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине 20 в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с 1950-х) получила развитие только в Европе, но затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли. Простейшим примером может быть торговля автомобилями между Японией и США : японцы специализируются на производстве экономичных малолитражек для небогатых людей, американцы – на выпуске престижных дорогих автомашин для зажиточных. В результате и японцы и американцы выигрывают в сравнении с ситуацией, когда каждая страна производит автомобили всех разновидностей.

Международная производственная кооперация , вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации , организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.

Рис. Эффект экономии на масштабе: при малом объеме выпуска Q 1 , только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q 2 , с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.

Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран (см . изложение теорий абсолютных и относительных преимуществ в торговле в статье МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ), а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным (см . рис.), иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

Интернационализация производства идет одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств.

Интернационализация производства может развиваться по-разному. Простейшая ситуация – это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары). Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ) .

Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций . Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран.

Помимо чисто экономических причин у региональной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны , и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников (в 1950–1980-х – против СССР , с 1990-х – против США). Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества.

В начале 2000-х, по данным Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО), в мире зарегистрировано 214 региональных торговых соглашений интеграционного характера. Международные экономические интеграционные объединения есть во всех регионах земного шара, в них входят страны с самым разным уровнем развития и социально-экономическим строем. Самые крупные и активные действующие интеграционные блоки – это Европейский союз (ЕС) , Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в бассейне Тихого океана.

Этапы развития интеграционных группировок.

Региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней (Табл. 1):

зона свободной торговли,
таможенный союз,
общий рынок,
экономический союз и
политический союз.

На каждой из этих ступеней устраняются определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

Таблица 1. Ступени развития региональной экономической интеграции
Таблица 1. СТУПЕНИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Ступени Сущность Примеры
1. Зона свободной торговли Отмена таможенных пошлин в торговле между странами – участниками интеграционной группировки ЕЭС в 1958–1968
ЕАСТ с 1960
НАФТА с 1988
МЕРКОСУР с 1991
2. Таможенный союз Унификация таможенных пошлин в отношении третьих стран ЕЭС в 1968–1986
МЕРКОСУР с 1996
3. Общий рынок Либерализация движения ресурсов (капиталов, рабочей силы и т.д.) между странами – участниками интеграционной группировки ЕЭС в 1987–1992
4. Экономический союз Координация и унификация внутриэкономической политики стран-участников, включая переход к единой валюте ЕС с 1993
5. Политический союз Проведение единой внешней политики Пока примеров нет

Сначала создается зона свободной торговли – снижаются внутренние таможенные пошлины в торговле между странами-участницами. Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении. Обычно создание зоны свободной торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран, к которым затем присоединяются новые страны-партнеры (так было в НАФТА: сначала – договор США с Канадой, к которому затем присоединилась Мексика). Большинство существующих экономических интеграционных союзов находятся именно на этом начальном этапе.

После завершения создания зоны свободной торговли участники интеграционного блока переходят к таможенному союзу. Теперь уже унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран. Когда таможенные тарифы в отношении третьих стран различны, то это дает возможность фирмам стран вне зоны свободной торговли проникать через ослабленную границу одной из стран-участниц на рынки всех стран экономического блока. Например, если тариф на американские автомобили во Франции высок, а в Германии низок, то американские автомобили могут «завоевать» Францию – сначала их продадут в Германию, а затем, благодаря отсутствию внутренних пошлин, легко перепродадут во Францию. Унификация внешних тарифов дает возможность надежнее защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом страны-участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Поскольку создание таможенного союза требует значительных усилий по координации экономической политики, не все зоны свободной торговли «дорастают» до таможенного союза.

Первые таможенные союзы появились еще в 19 в. (например, германский таможенный союз, Zollverein, объединявший в 1834–1871 ряд немецких государств), накануне Второй мировой войны функционировало более 15 таможенных союзов. Но поскольку тогда роль мировой экономики в сравнении с внутринациональным хозяйством была невелика, эти таможенные союзы не имели особого значения и не претендовали на превращение во что-то иное. «Эра интеграции» началась в 1950-е, когда бурный рост интеграционных процессов стал закономерным проявлением глобализации – постепенного «растворения» национальных экономик в мировом хозяйстве. Теперь таможенный союз рассматривается не как конечный результат, а лишь как промежуточная фаза экономического сотрудничества стран-партнеров.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Теперь к минимизации внутренних пошлин добавляется устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных факторов производства – инвестиций (капиталов), работников, информации (патентов и ноу-хау). Это усиливает экономическую взаимозависимость стран – членов интеграционного объединения. Свобода передвижения ресурсов требует высокого организационного уровня межгосударственной координации. Общий рынок создан в ЕС; НАФТА приближается к нему.

Но и общий рынок не является завершающим этапом интеграционного развития. Для формирования единого рыночного пространства мало свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Чтобы завершить экономическое объединение, надо еще выровнять уровни налогов, унифицировать хозяйственное законодательство, технические и санитарные стандарты, скоординировать национальные кредитно-финансовые структуры и системы социальной защиты. Выполнение этих мероприятий ведет, наконец, к созданию подлинно единого внутрирегионального рынка экономически объединившихся стран. Данную ступень интеграции принято называть экономическим союзом . На этом этапе усиливается значение специальных надгосударственных управленческих структур (типа Европарламента в ЕС), способных не только координировать экономические действия правительств, но и принимать оперативные решения от имени всего блока. До этого уровня экономической интеграции дошел пока только ЕС.

По мере развития экономического союза в странах могут сложиться предпосылки для высшей ступени региональной интеграции – политического союза . Речь идет о превращении единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм. При переходе от экономического союза к политическому возникает новый многонациональный субъект мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает с позиции, выражающей интересы и политическую волю всех участников этих союзов. Фактически происходит создание нового крупного федеративного государства. Пока нет ни одного регионального экономического блока столь высокого уровня развития, но ближе всего к нему подошел ЕС, который иногда называют «Соединенными Штатами Европы».

Предпосылки и результаты интеграционных процессов.

Почему в одних случаях (как в ЕС) интеграционный блок оказывался прочным и устойчивым, а в других (как в СЭВ) – нет? Успех региональной экономической интеграции определяется рядом факторов, как объективных, так и субъективных.

Во-первых, необходима одинаковость (или сходство) уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами. Соединение в одном интеграционном блоке стран сильно различающихся типов встречается довольно редко, такие ситуации обычно имеют чисто политическую подоплеку (например, объединение в СЭВ промышленно развитых стран Восточной Европы – как ГДР и Чехословакия – с аграрными странами Азии – как Монголия и Вьетнам) и заканчиваются «разводом» разнородных партнеров. Более устойчивой является интеграция высокоразвитых стран с новыми индустриальными странами (США и Мексика в НАФТА, Япония и Малайзия в АТЭС).

Во-вторых, все страны-участницы должны быть не только близки по экономическому и социально-политическому строю, но и иметь достаточно высокий уровень хозяйственного развития. Ведь эффект экономии на масштабе заметен главным образом в высокотехнологичных отраслях. Именно поэтому в первую очередь оказываются успешными интеграционные объединения высокоразвитых стран «ядра», в то время как «периферийные» союзы неустойчивы. Слаборазвитые страны сильнее заинтересованы в экономических контактах с более развитыми партнерами, чем с такими же, как они сами.

В-третьих, в развитии регионального интеграционного союза необходимо соблюдать последовательность фаз: зона свободной торговли – таможенный союз – общий рынок – экономический союз – политический союз. Возможно, конечно, забегание вперед, когда, например, происходит политическое объединение стран, еще не вполне единых в экономическом плане. Однако исторический опыт показывает, что такое стремление сократить «родовые муки» чревато появлением «мертворожденного» союза, который слишком зависит от политической конъюнктуры (именно так было с СЭВ).

В-четвертых, объединение стран-участниц должно быть добровольным и взаимовыгодным. Для соблюдения равноправия между ними желателен некоторый баланс сил. Так, в ЕС четыре сильных лидера (Германия, Великобритания, Франция и Италия), поэтому более слабые партнеры (например, Испания или Бельгия) могут в спорных ситуациях поддерживать свой политический вес, выбирая, к кому из сильных лидеров им выгоднее примкнуть. Менее устойчива ситуация в НАФТА и в ЕврАзЭС , где одна страна (США в первом случае, Россия во втором) превосходит по экономической и политической силе всех остальных партнеров.

В-пятых, предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. В странах, участвующих в региональной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги. Это становится завидным образцом для подражания и оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. Демонстрационный эффект проявился, например, в желании восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского Союза, даже не имея для этого серьезных экономических предпосылок.

Главным критерием устойчивости интеграционной группировки является доля взаимной торговли стран-партнеров в их общей внешней торговле (Табл. 2). Если члены блока торгуют в основном друг с другом и доля взаимной торговли растет (как в ЕС и НАФТА), то это показывает, что они достигли высокой степени взаимослияния. Если же доля взаимной торговли мала и, тем более, имеет тенденцию снижаться (как в ЭКО), то такая интеграция бесплодна и неустойчива.

Интеграционные процессы приводят, прежде всего, к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают для себя более благоприятные условия торговли, передвижения капиталов и рабочей силы, чем для всех других стран. Несмотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития мировой экономики, если только группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.

Интересно отметить примеры «пересекающейся интеграции»: одна страна может быть членом сразу нескольких интеграционных блоков. Например, США состоит в НАФТА и в АТЭС, а Россия – в АТЭС и в ЕврАзЭС. Внутри больших блоков сохраняются малые (как Бенилюкс в ЕС). Все это является предпосылкой сближения условий региональных объединений. На эту же перспективу постепенного перерастания региональной интеграции в международную интернационализацию направлены и переговоры между региональными блоками. Так, в 1990-е был выдвинут проект соглашения о трансатлантической зоне свободной торговли, TAFTA, которая бы соединила НАФТА и ЕС.

Таблица 2. Динамика доли внутрирегионального экспорта в общем экспорте стран-участниц некоторых интеграционных группировок в 1970-1996
Таблица 2. ДИНАМИКА ДОЛИ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОГО ЭКСПОРТА В ОБЩЕМ ЭКСПОРТЕ СТРАН-УЧАСТНИЦ НЕКОТОРЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ГРУППИРОВОК В 1970-1996
Интеграционные группировки 1970 1980 1985 1990 1996
Европейский союз, ЕС (до 1993 – Европейское экономическое сообщество, ЕЭС) 60% 59% 59% 62% 60%
Североамериканская зона свободной торговли, НАФТА 41% 47%
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии, АСЕАН 23% 17% 18% 19% 22%
Южноамериканский общий рынок, МЕРКОСУР 9% 20%
Экономическое сообщество государств Западной Африки, ЭКОВАС 10% 5% 8% 11%
Организация экономического сотрудничества, ЭКО (до 1985 – Региональное сотрудничество в целях развития) 3% 6% 10% 3% 3%
Карибское сообщество, КАРИКОМ 5% 4% 6% 8% 4%
Составлено по: Шишков Ю.В. . М., 2001

Таким образом, экономическая интеграция в начале 21 в. происходит на трех ярусах: двусторонние торгово-экономические соглашения отдельных государств – малые и средние региональные группировки – три крупных экономико-политических блока, между которыми есть соглашения о сотрудничестве.

Основные современные интеграционные группировки развитых стран.

Исторически наиболее глубокое развитие международная экономическая интеграция получила в Западной Европе, где во второй половине 20 в. постепенно создано единое экономическое пространство – «Соединенные Штаты Европы». Западноевропейское сообщество является в настоящее время самым «старым» интеграционным блоком, именно его опыт служил главным объектом для подражания другим развитым и развивающимся странам.

Для западноевропейской интеграции есть много объективных предпосылок. Страны Западной Европы имеют длительный исторический опыт развития хозяйственных связей, в результате чего произошла сравнительная унификация экономических институтов («правил игры»). Западноевропейская интеграция опиралась также на близкие культурные и религиозные традиции. Немалую роль в ее возникновении сыграли идеи единой Европы, которые были популярны еще в средневековую эпоху как отражение единства христианского мира и как память о Римской империи. Важное значение имели и итоги Первой и Второй мировых войн, которые окончательно доказали, что силовое противоборство в Западной Европе не принесет победу какой-то одной стране, а лишь приведет к общему ослаблению всего региона. Наконец, существенную роль сыграли и геополитические факторы – необходимость объединять Западную Европу для противодействия политическому влиянию с востока (со стороны СССР и восточноевропейских соцстран) и экономической конкуренции других лидеров «ядра» капиталистической мир-экономики (прежде всего, США). Этот комплекс культурно-политических предпосылок уникален, его невозможно скопировать ни в одном другом регионе планеты.

Начало западноевропейской интеграции положил подписанный в 1951 и вступивший в силу в 1953 Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1957 был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), вступивший в силу в 1958. В этом же году образовалось Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три крупные западноевропейские организации – ЕОУС, ЕЭС и Евратом. С 1993 Европейское экономическое сообщество переименовали в Европейский Союз (ЕС), отразив в изменении названия повышение степени интегрированности стран-участниц.

На первом этапе западноевропейская интеграция развивалась в рамках зоны свободной торговли. В этот период, с 1958 по 1968, в Сообщество входили только 6 стран – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. На начальном этапе интеграции между участниками были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, но каждая страна-участница еще сохраняла свой национальный таможенный тариф в отношении третьих стран. В этот же период началась координация внутренней экономической политики (прежде всего, в сфере сельского хозяйства).

Таблица 3. Соотношение сил в ЕЭС и ЕАСТ, 1960
Таблица 3. СООТНОШЕНИЕ СИЛ В ЕЭС И ЕАСТ, 1960
ЕЭС ЕАСТ
Страны Страны Национальный доход (млрд. долл.) Национальный доход на душу населения (долл.)
ФРГ 51,6 967 Великобритания 56,7 1082
Франция 39,5* 871* Швеция 10,9 1453
Италия 25,2 510 Швейцария 7,3 1377
Голландия 10,2 870 Дания 4,8 1043
Бельгия 9,4 1000 Австрия 4,5 669
Люксембург Норвегия 3,2* 889
Португалия 2,0 225
ИТОГО 135,9 803 89,4 1011
* Данные даны на 1959 г.
Составлено по: Юданов Ю.И. Борьба за рынки в Западной Европе . М., 1962

Почти одновременно с ЕЭС, с 1960, начала развиваться другая западноевропейская интеграционная группировка – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Если в организации ЕЭС главенствующую роль играла Франция, то инициатором ЕАСТ стала Великобритания. Первоначально ЕАСТ была многочисленнее ЕЭС – в 1960 в нее входило 7 стран (Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), позже в нее вошли еще 3 страны (Исландия, Лихтенштейн, Финляндия). Однако партнеры по ЕАСТ являлись куда более разнородными, чем участники ЕЭС (Табл. 3). Кроме того, Великобритания превосходила по экономической силе всех своих партнеров по ЕАСТ вместе взятых, в то время как ЕЭС имел три центра силы (ФРГ, Франция, Италия), и самая экономически сильная страна ЕЭС не имела абсолютного превосходства. Все это предопределило менее удачную судьбу второй западноевропейской группировки.

Второй этап западноевропейской интеграции, таможенного союза, оказался самым продолжительным – с 1968 по 1986. В этот период страны-члены интеграционной группировки ввели единые внешние таможенные тарифы для третьих стран, установив уровень ставок единого таможенного тарифа по каждой товарной позиции как среднее арифметическое национальных ставок. Сильный экономический кризис 1973–1975 несколько затормозил интеграционный процесс, но не остановил. С 1979 начала действовать Европейская валютная система.

Успехи ЕЭС сделали его центром притяжения для других западноевропейских стран (Табл. 4). Важно отметить, что большинство стран ЕАСТ (сначала Великобритания и Дания, затем Португалия, в 1995 сразу 3 страны) «переметнулись» в ЕЭС из ЕАСТ, доказав тем самым преимущества первой группировки перед второй. По существу, ЕАСТ оказался для большинства его участников своего рода стартовой площадкой для вступления в ЕЭС/ЕС.

Третий этап западноевропейской интеграции, 1987–1992, ознаменовался созданием общего рынка. Согласно Единому европейскому акту 1986 было намечено формирование в ЕЭС единого рынка как «пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капиталов и гражданских лиц». Для этого предполагалось ликвидировать пограничные таможенные посты и паспортный контроль, унифицировать технические стандарты и системы налогообложения, провести взаимное признание образовательных сертификатов. Поскольку мировая экономика переживала подъем, все эти меры удалось осуществить довольно быстро.

Яркие достижения ЕС стали в 1980-е образцом для создания других региональных интеграционных блоков развитых стран, опасающихся своего экономического отставания. В 1988 между США и Канадой было заключено Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), в 1992 к этому союзу присоединилась Мексика. В 1989 по инициативе Австралии образовалась организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), членами которого первоначально стали 12 стран – как высокоразвитых, так и новых индустриальных (Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Малайзия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, США).

Четвертый этап западноевропейской интеграции, развитие экономического союза, начался с 1993 и продолжается до сих пор. Главными его достижениями стали завершившийся в 2002 переход на единую западноевропейскую валюту, «евро », и введение с 1999, согласно Шенгенской конвенции , единого визового режима. В 1990-е начались переговоры о «расширении на восток» – приеме в ЕС экс-социалистических стран Восточной Европы и Балтии. В результате в 2004 в ЕС вступили стразу 10 стран, увеличив число участников этой интеграционной группировки до 25. Членство в АТЭС в эти годы тоже расширялось: к 1997 там состояла уже 21 страна, включая Россию.

В перспективе возможен и пятый этап развития ЕС, Политический союз, который предусматривал бы передачу национальными правительствами надгосударственным институтам всех основных политических полномочий. Это означало бы завершение создания единого государственного образования – «Соединенных Штатов Европы». Проявлением этой тенденции является рост значения наднациональных органов управления ЕС (Совета ЕС, Европейской комиссии, Европарламента и др.). Главной проблемой является трудность формирования единой политической позиции стран ЕС по отношению к самому главному их геополитическому сопернику – США (особенно ярко это проявилось во время вторжения США в Ирак в 2002): если страны континентальной Европы постепенно усиливают критику претензий Америки на роль «мирового полицейского», то Великобритания остается твердым союзником США.

Что касается ЕАСТ, то эта организация не продвинулась далее организации беспошлинной торговли, в ее рядах в начале 2000-х остались только четыре страны (Лихтенштейн, Швейцария, Исландия и Норвегия), которые тоже стремятся влиться в ЕС. Когда Швейцария (в 1992) и Норвегия (в 1994) проводили референдум о вступлении в Союз, противники этого шага одержали победу лишь с небольшим перевесом. Можно не сомневаться, что в начале 21 в. ЕАСТ полностью сольется с ЕС.

Помимо ЕС и «отмирающего» ЕАСТ есть и другие, более мелкие западноевропейские блоки типа Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) или Северного совета (страны Скандинавии).

Таблица 5. Сравнительные характеристики ЕС, НАФТА и АТЭС
Таблица 5. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕС, НАФТА и АТЭС
Характеристики ЕС (с 1958) НАФТА (с 1988) АТЭС (с 1989)
Число стран на начало 2000-х 16 3 21
Уровень интеграции Экономический союз Зона свободной торговли Формирование зоны свободной торговли
Распределение сил внутри блока Полицентричность при общем лидерстве Германии Моноцентричность (США – абсолютный лидер) Полицентричность при общем лидерстве Японии
Степень разнородности стран-участниц Наиболее низкая Средняя Наиболее высокая
Развитие органов наднационального управления Система органов наднационального управления (Совет ЕС, Европейская комиссия, Европарламент и др.) Специальных органов наднационального управления нет Органы наднационального управления уже есть, но не играют большой роли
Доля в мировом экспорте в 1997 40% 17% 42%
(без стран НАФТА – 26%)

Между крупнейшими современными региональными экономическими блоками развитых стран – ЕС, НАФТА и АТЭС – есть существенные различия (Табл. 5). Во-первых, ЕС имеет гораздо более высокий уровень интеграции, что является результатом ее более долгой истории. Во-вторых, если ЕС и АТЭС являются полицентрическими группировками, то в НАФТА ярко видна асимметрия экономической взаимозависимости. Канада и Мексика не столько партнеры по интеграционному процессу, сколько конкуренты на американском рынке товаров и рабочей силы. В-третьих, НАФТА и АТЭС более разнородны, чем партнеры по ЕС, поскольку включают новые индустриальные страны «третьего мира» (в АТЭС есть даже еще менее развитые страны, такие как Вьетнам и Папуа-Новая Гвинея). В-четвертых, если в ЕС уже сложилась система надгосударственных органов управления то в АТЭС эти органы гораздо слабее, а североамериканская интеграция вообще не создала регулирующих взаимное сотрудничество институтов (США не желают реально делить со своими партнерами функции управления). Таким образом, западноевропейская интеграция является более прочной, чем конкурирующие с ней экономические блоки других развитых стран.

Интеграционные группировки развивающихся стран.

В «третьем мире» есть несколько десятков региональных экономических союзов (Табл. 6), но их значение, как правило, относительно невелико.

Таблица 6. Крупнейшие современные региональные интеграционные организации развивающихся стран
Таблица 6. КРУПНЕЙШИЕ СОВРЕМЕННЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
Название и дата основания Состав
Интеграционные организации Латинской Америки
Латиноамериканская зона свободной торговли (LAFTA) – с 1960 11 стран – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор
Карибское сообщество (CARICOM) – с 1967 13 стран – Антигуа и Барбуда, Багамы, Барбадос, Белиз, Доминика, Гайана, Гренада и др.
Андская группа (Andian Group) – с 1969 5 стран – Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор
Общий рынок стран Южного Конуса (MERCOSUR) – c 1991 4 страны – Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай
Интеграционные объединения Азии
Организация экономического сотрудничества (ECO) – с 1964 10 стран – Афганистан, Азербайджан, Иран, Казахстан, Киргизстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (ASEAN) – с 1967 6 стран – Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины
Экономическое сообщество БИМСТ (BIMST-EC) – c 1998 5 стран – Бангладеш, Индия, Мьянма, Шри-Ланка, Таиланд
Интеграционные объединения Африки
Восточноафриканское сообщество (EAC) – с 1967, повторно с 1993 3 страны – Кения, Танзания, Уганда
Экономическое сообщество западноафриканских государств (ECOWAS) – с 1975 15 стран – Бенин, Буркина-Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея Бисау и др.
Общий рынок Восточной и Южной Африки (COMESA) – с 1982 19 стран – Ангола, Бурунди, Заир, Замбия, Зимбабве, Кения, Коморы, Лесото, Мадагаскар, Малави и др.
Союз арабского Магриба (UMA) – с 1989 5 стран – Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис
Составлено по: Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ . М., 2001

Первая волна блокообразования прошла в 1960–1970-е, когда «опора на собственные силы» казалась слаборазвитым странам наиболее эффективным инструментом противодействия «империалистическому закабалению» развитыми странами. Поскольку основные предпосылки объединения имели субъективно-политический, а не объективно-экономический характер, то большинство этих интеграционных блоков оказались мертворожденными. В дальнейшем торговые взаимосвязи между ними либо ослабевали, либо застывали на довольно невысоком уровне.

Показательна в этом смысле судьба созданного в 1967 Восточноафриканского сообщества : за последующие 10 лет внутренний экспорт упал в Кении с 31 до 12%, в Танзании с 5 до 1%, так что к 1977 сообщество развалилось (в 1993 его восстановили, но без особого эффекта). Самой лучшей оказалась судьба созданной в 1967 Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) : хотя ей и не удалось повысить долю взаимной торговли, но зато эта доля стабильно держится на достаточно высоком уровне. Особенно примечательно, что во взаимной торговле стран Юго-Восточной Азии к 1990-м стали преобладать готовые изделия, а не сырье, что типично для группировок развитых стран, но в «третьем мире» является пока единственным примером.

Новая волна создания интеграционных блоков началась в «третьем мире» в 1990-е. Эпоха «романтических ожиданий» окончилась, теперь экономические союзы стали создавать на более прагматической основе. Показателем повышения «реализма» является тенденция к уменьшению числа стран-участниц интеграционных блоков – управлять экономическим сближением удобнее, конечно, в малых группах, где меньше различия между партнерами и легче добиться согласия между ними. Самым удачным блоком «второго поколения» стал основанный в 1991 Общий рынок стран Южного Конуса (МЕРКОСУР).

Главная причина неудач большинства интеграционных опытов в «третьем мире» заключается в том, что им не хватает двух главных предпосылок успешной интеграции – близости уровней экономического развития и высокой степени индустриализации. Поскольку главными торговыми партнерами развивающихся стран являются развитые страны, то интеграция стран «третьего мира» друг с другом обречена на застой. Наилучшие шансы имеют новые индустриальные страны (именно они преобладают в АСЕАНе и МЕРКОСУРе), которые приблизились по уровню развития к промышленно развитым.

Интеграционные группировки социалистических и переходных стран.

Когда существовал социалистический лагерь, то была предпринята попытка объединить их в единый блок не только политически, но и экономически. Организацией, регулирующей экономическую деятельность социалистических стран, стал созданный в 1949 Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Его следует признать первым послевоенным интеграционным блоком, опередившим появление ЕЭС. Первоначально он создавался как организация социалистических стран только Восточной Европы, но позже в него вошли Монголия (1962), Куба (1972) и Вьетнам (1978). Если сравнивать СЭВ с другими интеграционными блоками по доле мирового экспорта, то он находился в 1980-е на втором месте, далеко отставая от ЕЭС, но опережая следующий за ним ЕАСТ, не говоря уже о блоках развивающихся стран (Табл. 7). Однако за этими внешне привлекательными данными скрывались серьезные пороки «социалистической» интеграции.

Таблица 7. Сравнительные данные об интеграционных группировках 1980-х
Таблица 7. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ГРУППИРОВКАХ 1980-х (данные о СЭВ за 1984, все остальные – за 1988)
Интеграционные группировки Доля в мировом экспорте
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) 40%
Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) 8%
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) 7%
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 4%
Андский пакт 1%
Составлено по: Дэниелс Джон Д., Радеба Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М., 1994

По идее, национальные хозяйства должны были выступать в СЭВ как составные части единого мирового социалистического хозяйства. Но рыночный механизм интеграции оказался заблокирован – этому препятствовали основы государственно-монополистической системы хозяйства социалистических стран, не допускавшей возможности развития самостоятельных связей предприятий по горизонтали даже в рамках одной страны, препятствовавшие свободному движению финансовых ресурсов, рабочей силы, товаров и услуг. Чисто административный механизм интеграции, делающий ставку не на выгоду, а на подчинение приказу, был возможен, однако его развитию противились «братские» социалистические республики, вовсе не желавшие полного подчинения интересам СССР. Поэтому уже в 1960–1970-е позитивный потенциал развития СЭВ оказался исчерпан, в дальнейшем товарооборот стран Восточной Европы с СССР и друг с другом начал постепенно снижаться, а с Западом, наоборот, расти (Табл. 8).

Таблица 8. Динамика структуры внешнеторгового оборота шести входящих в СЭВ стран восточной Европы
Таблица 8. ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА ШЕСТИ ВХОДЯЩИХ В СЭВ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ (БОЛГАРИЯ, ВЕНГРИЯ, ГДР, ПОЛЬША, РУМЫНИЯ, ЧЕХОСЛОВАКИЯ), в %
Объекты экспорта 1948 1958 1970 1980 1990
СССР 16 40 38 37 39
Другие европейские страны СЭВ 16 27 28 24 13
Западная Европа 50 18 22 30 33
Составлено по: Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ . М., 2001

Распад СЭВ в 1991 показал, что тезис советской пропаганды об интегрированности национальных социалистических экономик в единую целостность не выдержал испытания временем. Помимо чисто политических факторов, главной причиной распада СЭВ стали те же причины, из-за которых не функционируют большинство интеграционных группировок стран «третьего мира»: ко времени своего вступления на «путь социализма» большинство стран не достигли той высокой стадии индустриальной зрелости, которая предполагает формирование внутренних стимулов к интеграции. Социалистические страны Восточной Европы свое участие в СЭВ использовали для стимулирования своего экономического развития в основном за счет материальной помощи СССР – в частности, через поставки дешевого (в сравнении с мировыми ценами) сырья. Когда же правительство СССР попыталось ввести в СЭВ оплату товаров не по условным, а по реальным мировым ценам, то в условиях ослабевшего политического диктата бывшие советские сателлиты предпочли отказаться от участия в СЭВ. Они создали в 1992 собственный экономический союз, Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (CEFTA), и начали переговоры о вступлении в ЕС.

В 1990–2000-е надежды на экономическую интеграцию России со странами Восточной Европы оказались окончательно похороненными. В новых условиях некоторые возможности для развития экономической интеграции сохранялись только в отношениях между бывшими республиками СССР.

Первой попыткой создания на постсоветском экономическом пространстве нового жизнеспособного экономического блока был Союз независимых государств (СНГ), объединивший 12 государств – все экс-советские республики, кроме стран Балтии. В 1993 в Москве все страны СНГ подписали договор о создании Экономического союза для формирования на рыночных основах единого экономического пространства. Однако когда в 1994 была предпринята попытка перейти к практическим действиям, создав зону свободной торговли, то половина стран-участниц (включая Россию) посчитали это преждевременным. Многие экономисты полагают, что СНГ и в начале 2000-х выполняет главным образом политические, а не экономические функции. На неудачу этого опыта повлияло во многом то обстоятельство, что интеграционный блок попытались создать в разгар затяжного экономического спада, длившегося почти во всех странах СНГ до конца 1990-х, когда преобладали настроения «каждый сам за себя». Начало экономического подъема создало более благоприятные условия для интеграционных экспериментов.

Следующим опытом экономической интеграции стали российско-белорусские отношения. Близкие отношения России и Белоруссии имеют не только экономическую, но и политическую основу: из всех постсоветских государств Белоруссия в наибольшей степени симпатизирует России. В 1996 Россия и Белоруссия подписали Договор об образовании Сообщества суверенных республик, а в 1999 – Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, с наднациональным органом управления. Таким образом, не пройдя последовательно всех интеграционных ступеней (не создав даже зоны свободной торговли), обе страны сразу приступили к созданию политического союза. Такое «забегание вперед» оказалось не слишком плодотворным – по мнению многих экспертов, Союзное государство России и Белоруссии существует в первые годы 21 в. скорее на бумаге, чем в реальной жизни. Его выживание в принципе возможно, но необходимо подвести под него прочную основу – пройти последовательно все «пропущенные» ступени экономической интеграции.

Третьим и наиболее серьезным подходом к интеграционному объединению является Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), созданное по инициативе президента Казахстана Н.Назарбаева. Подписанный в 2000 президентами пяти стран (Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана) Договор об образовании Евразийского Экономического Сообщества оказался (по крайней мере, на первых порах) более удачным, чем предшествующие интеграционные опыты. В результате понижения внутренних таможенных барьеров удалось стимулировать взаимную торговлю. К 2006 планируется завершить унификацию таможенных тарифов, перейдя тем самым от стадии зоны свободной торговли к таможенному союзу. Однако хотя объем взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет, доля их взаимной торговли в экспортно-импортных операциях продолжает снижаться, что является симптомом объективного ослабления экономических взаимосвязей.

Экс-советские государства создали также экономические союзы без участия России – Центральноазиатское экономическое сообщество (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан), ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова – с 1997), молдавско-румынскую зону свободной торговли и т.д. Кроме того, есть экономические блоки, объединяющие бывшие республики СССР с «чужими» странами, – например, Организация экономического сотрудничества (центральноазиатские страны, Азербайджан, Иран, Пакистан, Турция), АТЭС (Россия стала его членом в 1997).

Таким образом, на постсоветском экономическом пространстве действуют как факторы притяжения (прежде всего, заинтересованность в рынках сбыта для товаров, малоконкурентных на Западе), так и факторы отталкивания (экономическое неравенство участников, различия их политических систем, стремление избавиться от «гегемонизма» крупных и сильных стран, переориентироваться на более перспективный мировой рынок). Лишь будущее покажет, будут ли доставшиеся от советской эпохи интеграционные связи продолжать отмирать или удастся найти новые опоры для экономического сотрудничества.

Латов Юрий

Литература:

Дэниелс Джон Д., Радеба Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции , гл. 10. М., 1994
Семенов К.А. . М., Юристъ-Гардарика, 2001
Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ . М., 2001
Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция . Учебное пособие. М., Анкил, 2002
Крылатых Э., Строкова О. Региональные торговые соглашения в рамках ВТО и аграрный рынок СНГ . – Мировая экономика и международные отношения. 2003, № 3



На современном этапе глобализации происходит активизация участия национальных систем в мировых процессах. Возрастает плотность экономических взаимосвязей на региональном уровне. В условиях изменения политической структуры мира и перехода от биполярного мира к деполяризации и многополярности возрастает роль региональных союзов, так или иначе тяготеющих к формирующимся «полюсам» или «центрам силы» и оказывающих влияние на тенденции мирового экономического развития. Современная экономическая ситуация характеризуется неопределенностью перспектив мирового экономического роста на фоне перемещения центра мировой экономической активности с Запада на Восток, из Америки и Европы в Азию, из развитых регионов в развивающиеся. Соответственно растет влияние крупных развивающихся экономик и региональных интеграционных союзов с их участием.

Модель глобализации, сформированная развитыми государствами на принципах неолиберализма, в условиях кризиса оказалась неустойчивой и недостаточно гибкой для сохранения динамики развития. Развитые страны фактически использовали все экономические выгоды односторонней глобальной интеграции, связанные с освоением региональных товарных рынков и преимуществ дешевых производственных ресурсов, что стало одной из причин глобального кризиса. Тем не менее были сформированы крупнейшие мировые рынки Северной Америки и Западной Европы, которые все еще играют главную роль в процессах регионализации и выборе стратегий региональной интеграции. Согласно докладу Всемирного банка «Новый взгляд на экономическую географию», на выбор эффективной стратегии региональной интеграции влияет плотность международных экономических связей и удаленность от основных мировых рынков.

Наиболее эффективно интеграция осуществляется в регионах, близких к глобальным рынкам, Центральной Америке и Карибском бассейне, Северной Африке, Восточной Европе. Перспективными с точки зрения активизации региональных интеграционных процессов являются регионы, удаленные от мировых рынков, но с собственными крупными рынками - Восточная Азия, Южная Азия, Южная Америка, Южная Африка, формирующимися вокруг Индии, Китая, ЮАР, Бразилии.

Сложнее всего процессы международной интеграции происходят в регионах с малыми странами, удаленными от мировых рынков. Это регионы «беднейшего миллиарда» - Восточная, Центральная, Западная Африка, острова Тихого океана и Центральная Азия. Данный экономико-географический подход может стать основой для классификации мировых интеграционных процессов, осуществляемых региональными союзами, созданными: развитыми государствами Северной Америки и Западной Европы - НАФТА и ЕС; крупнейшими развивающимися странами, «локомотивами мировой экономики» - МЕРКОСУР, АСЕАН +, БРИКС; странами с переходной экономикой - СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз, ЕЭП.

Разница между интеграцией в развитых и развивающихся регионах заключается в возможности выбора стратегии интеграции и разной результативности интеграционного взаимодействия. Более развитые и крупные страны могут выбирать стратегию интеграции и формировать ее в своих интересах. Однако развивающиеся, малые, бедные, не имеющие выхода к морю государства нуждаются в интеграции со странами региона для создания совместных региональных институтов в целях увеличения производственного потенциала и региональных общественных благ, противостояния давлению со стороны глобальных организаций и развития инфраструктуры для доступа к мировым рынкам.

Результаты регионализации экономического пространства также неодинаковы для развитых и развивающихся стран. Положительными результатами региональной экономической интеграции для развитых государств являются: формирование глобальных институтов, влияющих на мировую торговлю и инвестиционные потоки, а также динамику мирового развития; формирование стимулов к экономической конкуренции; формирование моделей регионализации экономического пространства.

Развивающиеся страны получают в ходе интеграции возможности для: увеличения внутренних рынков; формирования общих институтов; создания региональной инфраструктуры; концентрации экономической активности; формирования механизмов обеспечения доступа к социальным услугам и базовой инфраструктуре для отстающих регионов; увеличения производственного потенциала стран региона.

Модели формальной интеграции в различных регионах мира
Процессы региональной интеграции относятся к числу ключевых, формирующих систему международных экономических отношений. Разнообразные интеграционные группировки создавались и создаются в целях обеспечения более глубоких экономических взаимоотношений между интегрирующимися экономиками. Однако результативность интеграционных процессов в регионах неодинакова в силу особенностей взаимодействия национальных экономик в рамках определенных моделей интеграции.

На наш взгляд, современные интеграционные процессы развиваются в рамках формальных моделей регионализации, различающихся по степени равенства или асимметрии экономических потенциалов участников интеграции, в частности:

Модели общего центра
На международном уровне единственной структурой, приближающейся к модели общего центра, можно считать ставшую классической модель европейской интеграции в формате ЕС. На сегодняшний день ЕС является классическим примером формальной интеграции, тесного сотрудничества экономик и высокого уровня развития «интеграции снизу». ЕС является ярким примером институционализированного лоббизма на наднациональном уровне. В отличие от других регионов мира значительная часть лоббистской активности европейских компаний направлена непосредственно на органы власти ЕС.

Модели доминирующего участника
Практика интеграции на основе доминирующего участника наиболее характерна для североамериканской модели односторонней интеграции НАФТА, которая чаще всего рассматривается как классический пример формирования интеграционной структуры под воздействием американских ТНК. Основная интеграционная группировка региона является не столько примером многостороннего сотрудничества, сколько соединением двусторонних американо-канадских и американо-мексиканских отношений в рамках Зоны свободной торговли - ЗСТ без перспектив перехода к более высоким ступеням интеграционного взаимодействия. Создание Североамериканской зоны свободной торговли и тесные контакты государства и частных структур привели к резкому росту инвестиций американских корпораций в регионе. Другой особенностью региональной интеграции является поток миграции из Мексики в США.

Модели межправительственных договоров, которая предполагает существование многочисленных центров власти, связанных с конкретными территориями. Данная модель лежит в основе проектов региональной интеграции в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии - МЕРКОСУР, АСЕАН. Развитие , в отличие от НАФТА, происходит практически в отсутствие тесных контактов государства и частного бизнеса. Субрегиональная интеграция в Латинской Америке остается на достаточно низком уровне, однако перспективы развития интеграционных процессов в регионе связаны с дальнейшим развитием форм интеграционного сотрудничества и расширением количества участников интеграционного блока.

Современной особенностью АСЕАН является взаимодействие малых и средних стран ЮВА преимущественно в сфере экономики, а также реализация принципов «диалогового партнерства» с региональными и нерегиональными игроками. В настоящее время страны АСЕАН заинтересованы в сохранении особого статуса региона как промежуточного звена между полюсами роста в АТР и активно используют блокирование на групповой основе в диалоге с внешними партнерами. АСЕАН играет ключевую роль в формировании модели юго-восточного и азиатского регионализма. В планах переход к более сложным формам взаимодействия и сотрудничества.

Общим для всех моделей является взаимодействие государств в рамках рыночных механизмов, корректируемое в той или иной степени государственными или межгосударственными структурами. Различия касаются следующих основных факторов сотрудничества: уровня экономического развития стран-участниц.

Уровень экономического развития напрямую связан с качеством управления и институтов. Более однородные экономики заинтересованы в развитии общих институтов и более приспособлены к решению проблемы устойчивости регионального союза - ЕС vs НАФТА; количества участников интеграционной группировки. Группировки с различным числом участников имеют разные шансы на успех. Если число стран велико, то вероятность различий между ними более значительна и выше «издержки переговоров»; равенства или асимметрии качественно однородных или разнородных игроков. Чем более однородны участники интеграционного процесса, тем меньше вероятность формирования торгового режима под давлением более сильного игрока и больше равных условий доступа на мировые рынки - ЕС vs НАФТА; наличия «мягких факторов» - этническая идентичность, ментальность и т. п.

Присутствие этих факторов означает более высокую степень «неформального единства» региона и готовность отдельных стран к издержкам - ЕС, МЕРКОСУР vs НАФТА; заинтересованности в развитии новых форм сотрудничества и формировании наднациональных органов - ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР vs НАФТА. На наш взгляд, ценность опыта мировой интеграции заключается в выявлении зависимости результатов интеграции от влияния тех или иных перечисленных выше факторов и констатации ведущей роли региональных союзов на этапе формирования новой системы международных экономических отношений.

Базовыми условиями успешной интеграции, по нашему мнению, являются: наличие стратегии развития региональной интеграции; последовательный переход к более высоким формам интеграционного сотрудничества; достаточно высокий уровень и качество институтов управления; возможность асимметричного по уровню экономических потенциалов характера региональной интеграции при условии формирования однородного, по уровню социально-экономического развития участников интеграционного экономического пространства; возможность асинхронного развития процессов интеграции в рамках единого регионального экономического пространства при наличии общей стратегии и институтов интеграции; необходимость участия интеграционной группировки и ее членов в межрегиональных и глобальных союзах для продвижения коллективных экономических интересов; укрепление внутрирегиональных производственных отношений в целях создания устойчивой, самодостаточной региональной экономической системы; использование «геоэтического подхода» к развитию региональной экономической системы.

Введение ….....................................................................................................стр.3

I. Исторические основы интеграционных процессов................................стр.4

II. Предпосылки, цели и признаки интеграции...........................................стр.6

III. Этапы и виды интеграции.......................................................................стр.9

IV. Препятствие к развитию интеграционных процессов..........................стр.12

Заключение.......................................................................................................стр.13

Список литературы..........................................................................................стр.15

ВВЕДЕНИЕ

Развитие международных экономических и политических отношений за всю историю человечества привело к новым всеобщим тенденциям развития мирового хозяйства в конце ХХ - начале XXI в.- регионализации и глобализации. Они приводят к масштабным изменениям в функционировании и управлении хозяйственной деятельностью. Национальные экономики ориентируются на международные стандарты; возникают новые формы производства в виде транснациональных корпораций (ТНК); создаются ме­ж­ду­на­род­ные сис­те­мы ин­фор­ма­ции, сис­те­мы ме­ж­ду­на­род­ных стан­дар­тов. С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

Слово «интеграция» происходит от лат. integratio - вос­полнение или integer - целый. Интеграция- особый этап в процессе интернационализации (уси­ление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик) хозяйственной жизни, который ведёт к созданию нового качества- целостности обособленного хо­зяй­ст­вен­но­го ком­плек­са не­сколь­ких го­су­дарств. Это процесс сближения экономик стран на региональном уровне, формирующий предпосылки для глобального взаимодействия уже групп стран в процессе развития мирового хозяйства. С помощью рассмотрения и анализа предпосылок, структуры и перспектив интеграционных процессов в данной работе раскрывается сущность интеграционных процессов и важность изучения развития отдельных интеграционных объединений для понимания и управления интеграционными процессами в современной экономике, более успешного использования инструментов, предлагаемых в результате сближения экономик для экономического роста и глобальной интеграции в мировое экономическое и политическое пространство.

Цели данной работы - раскрыть понятие и структуру интеграционных процессов в мире, их цели и препятствия на пути к их осуществлению, сделать выводы о перспективах и тенденциях развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве.

Одна из основных тен­денций глобальной интернационализации мирового хозяй­ства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства прояв­ляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграци­онными центрами, вокруг которых группируются другие государства. Таким образом, формируются сложные интеграционные процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.


I. Исторические основы интеграционных процессов в мировом хозяйстве

Международная экономическая интеграция - характерная особен-ность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного раз­вития региональных экономик и повышения конкурентоспособ­ности на мировом рынке стран - членов интеграционных группировок. Международную интеграцию можно определить как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных и управленческих структур на различных уровнях и в различных формах.

Исходным пунктом процесса интеграции являются прямые междуна­родные экономические связи на уровне первичных субъектов эконо­мической жизни, которые, развиваясь, обеспе­чивают постепенное сращивание национальных хозяйств на начальном уровне.

Экономическое сотрудничество между народами начало развиваться примерно 10 тысяч лет назад, и вначале затрагивало только сферу обращения. История международной интеграции начинается со времен начала сближения стран и регионов по причине зарождения международного разделения труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Первоначальные процессы сближения были связаны с торговлей и обменом товарами. По мере развития государственности и укрепления экономико-хозяйственных связей в рамках отдельных регионов возникли предпосылки к более тесному взаимодействию экономик отдельных государств. Первые соглашения, имевшие взаимовыгодный характер, возникали с целью взаимовыгодного улучшения условий торговли.

Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок как на основе природного, так и на основе человеческого фактора деятельности.
По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенден-цию к углублению международного разделения труда. Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом). Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность.

Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Например, издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Южнокорейская и Тайваньская электроника дешевле Японской, прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Выгоднее купить за рубежом, чем производить все в полном объеме внутри страны. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: «Вполне возможно, – писал он, произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии». Давид Рикардо обосновал этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Выгоду от специализации получает, в конечном счете, все население, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно – к экономичес-кому росту и увеличению спроса на рабочую силу.

За первичным объединением экономик неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур. Таким образом, интеграция с экономического уровня переходит на политический и социальный, формируя процессы объединения во всех сферах деятельности человека.

Экономическая интеграция как форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая в ХХ в. после 2-й мировой войны- объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Она включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов.

Таким образом можно сделать следующие выводы: интеграционные процессы- естественное следствие укрепления мирохозяйственных связей между государствами и стремления к эффективности функционирования национальных экономик на базе международного разделения труда. Возникновение интеграционных процессов ведёт к ускорению развития экономики во всех сферах, способствует модернизации производства и созданию новых экономических структур, явившихся результатом взаимодействия национальных экономик.


II. Цели, предпосылки и признаки интеграционных

процессов в современном мировом хозяйстве.

На сегодняшний день интеграция- сложная система взаимодействия государств на основе тесного сотрудничества и взаимопроникновения отдельных национальных хозяйств, обеспечения условий концентрации производства и переплетения капиталов, проведения согласованной межгосударственной экономической политики.

Основные цели участия в интеграционном процессе:

1). Интегрирующиеся страны руководствуются возможностью повышения эффектив­ности функционирования национальных экономик за счет ряда факторов, возникающих в ходе развития регионального междуна­родного обобществления производства, а также имеют своими целями:

2). Использовать преимущества «экономики масштаба». Обеспечить расши­рение размеров рынка, и извлече­ния других преимуществ на основе тео­рии экономики масштаба. Это, в свою очередь позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятель­ные производства, удовлетворяющие их потребности. Цели увеличения регио­нальных масштабов особенно четко вы­ражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.

3). Создать благоприятную внешнеполитическую среду, стабильную обстановку Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаи­мопонимания и сотрудничества участ­вующих стран в политической, воен­ной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг от друга и имеющих схожие проб­лемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, под­крепленных взаимными экономичес­кими обязательствами, является важ­нейшим политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближ­него Востока, создавая интеграционные объединения, ставят перед собой именно эту цель.

4). Решить задачи торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торго­вых переговоров. Считается, что согласованные выступления от лица блока стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в об­ласти торговой политики. Более того, региональные блоки позволяют создать более стабильную и предсказуемую сре­ду для взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры, инте­ресы участников которых очень сильно разнятся. Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Аме­рике и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные уси­лия в рамках многосторонних торговых переговоров.

5). Содействовать структурной перестройке экономике, ускорить темпы ее роста. Подключение стран, создающих рыночную экономи­ку или осуществляющих глубокие эко­номические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на ры­нок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС.

Основные предпосылки возникновения интеграционных процессов:

1). Территориальная близость государств. Интеграционные процессы легче всего возникают на региональном уровне на основе исторически сложившейся региональной общности, предполагающей территориальную близость, сход­ство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплек­сов, демографических структур, этнической истории и пр. Эта общность создает объективные возможности для формирования адекватных вре­мени крупных политико-экономических образований.

2). Сходство уровней экономического развития стран. За редким исключением межгосударствен­ная интеграция развивается либо между индустриальными странами, либо меж­ду развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных и в рамках раз­вивающихся стран интеграционные процессы идут наиболее активно между государствами, находящимися на при­мерно одинаковом уровне экономичес­кого развития. Попытки объединений интеграционного типа между индустри­альными и развивающимися государ­ствами, хотя и имеют место, находятся на раннем этапе становления, не позво­ляющем пока сделать однозначные вы­воды о степени их эффективности. В этом случае из-за изначальной несо­вместимости хозяйственных механиз­мов они обычно начинаются с различ­ного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы ры­ночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран.

3). Общность экономических, политических, социальных и прочих интересов, проблем и задач. Это облегчает разработку общих экономических стратегий и соглашений, способствует развитию общей экономической и социальной политики. Экономи­ческая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующими­ся странами. Очевидно поэтому, что, например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что тре­бует введения общей валюты.

Наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран. 4). Сходная структура социально-экономических институтов, наличие добывающей и обрабатывающей промышленности, дополняющей друг друга, специализация на производстве определённых товаров и услуг, создающих условия для взаимовыгодной торгово- промышленной кооперации, способствует ускорению экономического роста и развития процессов интеграции.

5). Демонстрационный эффект. Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений(ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.

6). «Эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, соседние страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение.

Интеграция характеризуется некоторыми сущностными харак­теристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм эко­номического взаимодействия стран:

Устранение ограничений в движении товаров, а также услуг, капи­талов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения;

Согласование экономической политики стран-участниц;

Взаимопроникновение и переплетением национальных производ­ственных процессов, формированием в рамках региона технологичес­кого единства производственного процесса;

Широкое развитие международной специализации и коопера­ции в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессив­ных и глубоких форм, совместное финансирование развития эконо­мики и ее инновационного механизма;

Связанные с этим структурные изменения в экономике стран-участниц;

Сближение национальных законодательств, норм и стандартов;

Целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления: как в случае с ЕС);

Региональный пространственный масштаб интеграции.

Делая выводы из вышесказанного, следует отметить, что при вхождении в интеграционный процесс страны руководствуются перспективами развития своих национальных экономик и ускорения осуществления целей экономического роста и развития. В процессе интеграции происходит согласование целей и формирование новых, которые становятся основой для общей экономической политики и более эффективного осуществления национальных целей.


III . Этапы процесса интеграции, виды интеграции

Наибольшее развитие интеграцион­ные объединения различного типа по­лучили во второй половине ХХ века. Несмотря на различия в подходах, иде­ологии, определениях и названиях тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить некоторые общие черты и закономер­ности. Исторически интеграция эволю­ционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетель­ствует о степени ее зрелости.

Основные этапы процесса интеграции:

1). На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к взаим­ному сближению, между ними заклю­чаются преференциальные торговые соглашения. Такие согла­шения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельны­ми государствами, либо между уже существующей интеграционной группи­ровкой и отдельной страной или груп­пой стран. В соответствии с ними стра­ны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставля­ют третьим странам. В известном смысле это отход от принципа наибольшего благоприятствования, который санкци­онирован ГАТТ/ВТО в рамках так на­зываемых временных соглашений, веду­щих к образованию таможенного союза. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рас­сматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграци­онного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких меж­государственных органов для управле­ния преференциальными соглашениями не создается.

2). На втором уровне интеграции стра­ны переходят к созданию зоны свобод­ной торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отме­ну таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении националь­ных таможенных тарифов в отношени­ях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной тор­говли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может коор­динироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая ос­новные параметры своего развития на периодических совещаниях руководи­телей соответствующих ведомств. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свобод­ной торговли, существующая с I960 года.

3). Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза- согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регули­рования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматри­вает беспошлинную внутриинтеграци­онную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внут­ри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согла­сованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведом­ствами, которые в своей работе опира­ются на постоянно действующий меж­государственный секретариат.

4). Когда интеграционный процесс до­стигает четвертого уровня - общего рынка) - интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы. Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производст­ва требует организационно значительно более высокого уровня межгосудар­ственной координации экономической политики. Такая координация осущест­вляется на периодических совещаниях (обычно один-два раза в год) глав госу­дарств и правительств участвующих стран, значительно более частых встре­чах руководителей министерств финан­сов, центральных банков и других эко­номических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат. В рамках Европейского Союза, например - это Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.

5). Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в эко­номический союз, который преду­сматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и коорди­нацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключе­вых областях - валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает по­требность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно отказыва­ются от части своих функций и тем са­мым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударст­венных органов. Такие межгосударст­венные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с пра­вительствами стран-членов. В рамках ЕС - это Комиссия ЕС.

Валютный союз - форма и одновременно крупная составляющая экономичес-кого союза. Характерными чертами валютного союза являются: 1) согласованное (совместное) плавание национальных валют; 2) установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц; 3) создание единой региональной валюты; 4) формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы. В развивающихся странах под валютным союзом понимают клиринговые соглашения. На сегодняшний день так называемая «зона Евро»- наиболее яркий пример валютного союза.

6). Принципиально возможно существо­вание и шестого уровня интеграции- ­политического союза, который предусматривал бы передачу нацио­нальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю суверенности отдельными го­сударствами. Однако ни одна интегра­ционная группировка не только не до­стигла такого уровня развития, но даже и не ставит перед собой подобных за­дач. Большинство из существую­щих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е, проходит второй и третий этапы интеграционного процесса.

Таким образом, интеграция- многоуровневый процесс, на каждом уровне предусматривающий объединение различных секторов национальных экономик, а в перспективе и сфер управления государствами. Интеграционный процесс проходит поэтапно по причине различия в структуре и развитии отдельных экономик. На каждом уровне существует своя система критериев оценки эффективности и глубины интеграционных процессов, позволяющая говорить о степени взаимопроникновения экономик национальных государств.


IV. Препятствия к развитию мировых интеграционных процессов.

Как следует из вышеописанных примеров, возникновение и развитие интеграционных группировок суверенных государств - процесс сложный и противоречивый. Основным его противоречием является противоречие между национальными, государственно оформленными, и интернациональными экономическими интересами. Первые - объективное следствие возникновения и развития суверенных государств и национальной экономики, вторые - отличительная черта интернационализации хозяйственной жизни, следствие возрастающей целостности мирового хозяйства, возникновения и развития международного производства, экономической транснационализации и глобализации. Указанное протии-воречие - основное противоречие всего процесса интернационализации хозяйственной жизни, обнаруживающееся на каждой его стадии в специфических конкретных проявлениях.

На стадии межгосударственной интеграции это противоречие проявляется, во-первых, в столкновении экономических интересов государств внутри интеграционного образования, во-вторых, как противоречие интересов различных региональных интеграционных группировок, в-третьих, как противоречие интересов региональной интеграции и международных экономических организаций и корпораций.
На проявления основного противоречия большое влияние оказывают: уровень социально-экономического развития стран-участниц интеграции; масштабы и темпы экономических и политических преобразований; характер рыночных и политических реформ; противоречия между экономикой и политикой, обусловленные и субъективными факторами (в том числе национальными амбициями, стремлением к использованию власти в личных целях руководящих элит отдельных государств); состояние международных экономических и политических отношений, в частности, характер мировой рыночной конъюнктуры. Экономические интересы государств сталкиваются при определении цен и таможенных пошлин на товары и услуги, условий иностранного инвестирования, кредитования проектов, при решении проблем использования интеллектуальной собственности, проблем развития международного производства, создания свободных экономических зон, при разработке и реализации международных договоров и совместных законодательных актов в рамках интеграции, ведущих к некоторому ограничению суверенитета. В то же время национальные интересы зачастую вступают в противоречие с интернациональными интересами при решении глобальных проблем экологии, развития транспорта и энергетики, конверсии военного производства, использования достижений науки, научно-технического прогресса, образования, здравоохранения и т.д.


ЗАКЛЮСЕНИЕ

Создание международных интеграционных объединений на основе сложных многоуровневых интеграционных процессов- одна из определяющих тенденций развития мировой экономики на пороге XXI в. Исходя из предпосылок, особенностей и примеров развития интеграционных процессов в мире можно сделать следующие выводы:

1. Международная экономическая интеграция - характерная осо­бенность современного этапа мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренного и гармоничного развития ре­гиональных экономик и повышении конкурентоспособности на миро­вом рынке стран - участниц интеграционных группировок. Международная экономическая интеграция - это процесс срас­тания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических и политьических связей и взаимодействия на различных уровнях.

2. Классические формы международной экономической интеграции:

Зоны свободной торговли, когда отменяются торговые ограничения: между странами - участницами интеграционного объединения и прежде всего снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины;

Таможенный союз, когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран;

Общий рынок, знаменующийся подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пересечения государственных границ - для товаров, услуг, капитала и людей;

Экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свобод­ной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются согла­шениями о проведении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднациональные институты управления интеграцион­ным объединением.

Дальнейшее развитие и совершенствование форм международной экономической интеграции, возможно, приведет к по­литическому союзу, т.е. к превращению интеграционного объединения в конфедеративное государство со всеми вытекающими последствиями, включая образование центральных органов с еще большими полномо­чиями и властью, чем наднациональные институты управления.

3. Будучи экономическим, валютным и политическим союзом, ЕС безусловно является наиболее развитой интеграционной группировкой в мире с наиболее тесными экономическими связями между странами, валютным союзом и развитыми органами управления. На примере этого интеграционного объединения мы можем увидеть перспективы развития мировых интеграционных процессов и в других регионах мира, так как углубление интеграции - одна из основных тенденций в мировой экономике.

4. АСЕАН и АТЭС- наиболее перспективные и масштабные интеграционные объединения в азиатско-тихоокеанском регионе.

5. Международные интеграционные процессы способствуют ускорению экономического роста и развития торговли и производства стран- участниц; структурной перестройке экономик и переходу на новый технологический уровень; развитию международного разделения труда и страновой специализации; формированию мирового рынка.

6. На примерах интеграционных процессов в современном мире видно, что основным противоречием является противоречие между национальными, государственно оформленными, и интернациональными экономическими интересами. Политические взаимоотношения и отношение к развитию сотрудничества правительств различных стран также могут стать препятствием на пути стремления к интеграции(что мы видим на примере СНГ). Задача государств- участников интеграционных процессов в современном мире- выработка стратегий, объединяющих и примиряющих интересы стран и международные интересы с целью создания условий для эффективного сотрудничества и развития экономик стран и мирового хозяйства в целом.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е.Ф //Международные экономические отношения. – Москва, 2000г. .

2. Елова М. В. «Мировая экономика: введение во внешнеэко-номическую деятельность»: Учебное пособие для вузов/.-Москва: Логос, 2000. – 248 с

3. Киреев А. «Международная экономика» часть 1. М., «Междуна-родные отношения» 2002г

4. Колесов В. П., Осьмова М. Н. // Мировая экономика. Экономика зарубежных стран М., 2001г.

5. «Мировая экономика» под ред. проф. А. С. Булатова. М., Экономистъ, 2004г.

6. «Международные экономические отношения» под редакцией проф. Рыбалкина В. Е., М., ЮНИТИ, 2004г.

7. «Международные экономические отношения» под редакцией И. П. Фаминского. М., Экономистъ, 2004г.

8. Шишков Ю. В. «Интеграционные процессы на пороге 21 века: почему не интегрируются страны СНГ». – М.: НП «Третье тысячелетие». – 2001.

9. Шумский Н. Преимущества интеграции. Интеграция в содружестве независимых государств: проблемы и перспективы., 1999г

10. «Поблемы современной экономики» – журнал №3 (3) – 2000г.

11. Борко Ю.,«Европейский союз: углубление и расширение интеграции» - “Мировая экономика и международные отношения”, 2000, №8

12. Ложечко М. Нафта в интеграционных процессах: проблемы и перспективы. //Внешняя торговля. 2000. №5-6.

13. «Евразийское экономическое сообщество: этапы становления» // Бюллетень иностранной коммерческой информации. – 24.12.2003

14. Шишков Ю. В., «Внешнеэкономические связи в ХХв.- от упадка к глобализации». 2001г.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Тюменский государственный нефтегазовый университет"

Институт менеджмента и бизнеса

Кафедра экономики товарных рынков

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу: Мировая экономика

на тему: Развитие региональных интеграционных процессов в современном мире

Выполнила: ст. гр. ПМН(б)-13-1

Фоминцева О.С.

Руководитель: ассистент

Межецкая Т.А.

Тюмень, 2014

  • Введение
  • 1. Предпосылки и сущность региональной экономической интеграции
  • 1.1 Определение предпосылок и сущности региональной экономической интеграции
  • 1.2 Этапы развития экономической интеграции стран и ее формы
  • 2. Анализ практики региональной экономической интеграции зарубежных стран
  • 2.1 Анализ практики региональной экономической интеграции в странах ЕС
  • 2.2 Анализ практики региональной экономической интеграции между США и Канадой
  • 2.3 Анализ практики экономической интеграции в странах Азиатско-Тихоокеанского региона
  • 3. Определение проблем региональной экономической интеграции в зарубежных странах
  • 3.1 Оценка эффективности региональной экономической интеграции
  • 3.2 Проблемы региональной экономической интеграции и пути их решения
  • Заключение
  • Список использованной литературы
  • Приложения

Введение

Данная исследовательская работа в области мировой экономики посвящена теоретическому исследованию региональной экономической интеграции, а также анализу практики региональной экономической интеграции зарубежных стран и определению проблем региональной экономической интеграции в них.

Актуальность: процесс формирования интеграционных объединений является одной из объективных тенденций развития современного мирового хозяйства и международных экономических отношений, что подтверждается, в частности, их широким распространением в мировой практике. Высокие темпы развития мировой экономики предъявляют повышенные требования и к национальным хозяйствам, значительные резервы роста которых лежат и в сфере интеграции. Важнейшей целью и результатом интеграции является повышение эффективности использования национальных потенциалов за счет взаимовыгодного объединения усилий и ресурсов при решении проблем экономического роста. Однако, как показывает мировой опыт, преимущества интеграции в полной мере проявляются лишь при условии всесторонней проработки данного процесса, стратегии и тактики его реализации. В противном случае, положительный эффект преобразований может быть незначительным. Национальные государства постепенно утрачивают возможность самостоятельно справляться со сложными экономическими, социальными, экологическими, научно-техническими, политическими и другими проблемами. Региональным сообществам легче противостоять новым вызовам XXI века.

Целью курсовой работы является анализ роли интеграционных процессов в современном международном экономическом и политическом развитии, а также важнейших международных интеграционных структур современности.

Для реализации этой цели ставятся следующие задачи:

· раскрыть содержание феномена интеграции и рассмотреть развитие процессов интеграции, а также различные его виды;

· определить место интеграции среди других глобальных факторов мирового развития и проанализировать воздействие интеграционных тенденций на эволюцию системы международных отношений;

· показать роль международных организаций в современных международных отношениях и в мировом развитии, дать характеристику важнейшим интеграционным объединениям.

Объект исследования - региональные интеграционные процессы.

Предмет исследования - региональные интеграционные процессы в странах ЕС, США и Канаде, странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Методы исследования: в данной сфере крайне важным является именно комплексный подход, который позволяет рассматривать проблему целиком во всем многообразии ее проявлений. Под комплексным подходом применительно к данной проблеме понимается анализ преимуществ, сложностей и динамики интеграционных процессов с учетом степени реализации целей такого рода союзов и ограничений, накладываемых на возможности их развития спецификой национальных экономик стран-участниц.

Исследователи интеграционных процессов: шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин - авторы теории сравнительных преимуществ, Ж. Руэфф, Р. Шуман, В. Хальштейн, М. Панич, Е. Бенуа, Ж. Моне, П. Робсон - философско-категориальное осмысление и обоснование практической необходимости интеграционного развития стран, В. Репке, М. Аллэ - неолиберализм, Г. Мюрдаль - структурализм, Р. Купер - неокейнсианизм.

1. Предпосылки и сущность региональной экономической интеграции

1.1 Определение предпосылок и сущности региональной экономической интеграции

В переводе с латинского слово "интеграция" означает сращивание частей в единое целое, состояние связанности отдельных частей и функций системы в целом, а также процесс ведущий к системы такому состоянию.

В основе региональной интеграции, в том числе западноевропейской, лежат, с одной стороны, стихийный процесс усиления взаимозависимости национальных хозяйственных систем и национальных рынков, рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие и углубление международного разделения труда, а с другой - сознательное совместное регулирование государствами их взаимных экономических связей, создание наднациональных структур по управлению интеграционными процессами. В Западной Европе интеграционные процессы начались после Второй мировой войны в экономике, переживавшей тяжелый кризис. В дальнейшем интеграция вышла за чисто экономические рамки; в настоящее время интеграционные процессы развиваются в социальной, культурной, военной, политической и других областях.

Для такого более интенсивного экономического взаимодействия в отдельных регионах мира складываются особые условия и предпосылки, среди которых можно выделить следующие:

1. Экономико-географические предпосылки: территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации. Однако при этом территориальную близость нельзя трактовать упрощенно. Например, в 1960 г. была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, где присутствовал фактор территориальной близости, но совершенно не была развита инфраструктура транспорта и связи. Поэтому географическую, территориальную близость необходимо рассматривать с учетом развитости инфраструктуры транспорта и того экономического или торгового союза, который создается. То же самое можно сказать и о взаимодополняемости и способности к адаптации ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов сближающихся стран.

2. Культурно-этническая близость. Процессы экономического сближения идут значительно быстрее, если между населением участвующих в них стран нет существенных различий в языке, национальных культурах, традициях и обычаях.

3. Общие исторические корни народов сближающихся стран. Если в прошлом народы этих стран жили в едином государстве или тесно связанных собой государствах, то для экономического между сближения появляются дополнительные предпосылки.

4. Социально-политические предпосылки. Для осуществления процессов экономического сближения необходимо стремление к объединению со стороны подавляющей части населения этих стран, а также (что весьма существенно) политическая воля их руководства. Действительно, без учета последнего фактора экономическое сближение государств невозможно, так как в ходе этого процесса им приходится поступаться определенной частью своего суверенитета и передавать решение целого ряда очень важных для страны вопросов наднациональным органам управления образующегося объединения. Роль политического руководства в данном случае состоит в том, чтобы изначально выяснить и определить цели, которые могут быть достигнуты с помощью экономического сближения, его результаты и последствия, а также объемы необходимых затрат и сроки их окупаемости, т.е. решить все проблемы экономической целесообразности экономического сближения и объединения.

Интеграция отличается от других мирохозяйственных процессов. Она представляет собой межгосударственное регулирование экономической взаимозависимости, формирование регионального хозяйственного комплекса, ориентированного на потребности региона в целом; процесс, освобождающий движение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы от национальных перегородок; создание единого внутреннего рынка; рост производительности труда и уровня жизни в странах объединения.

Международная региональная экономическая интеграция - это процесс сближения экономик нескольких государств, способный доходить до их полного слияния и образования единого хозяйственного целого, в котором экономические отношения между странами ничем существенно не отличаются от тех, которые обычно существуют между регионами отдельной страны, а решающую роль в экономической политике начинают играть не органы управления отдельных государств, вошедших в интеграционную группу, а общие для них управленческие органы. Различия между экономикой группы стран и экономикой отдельной страны, которые ликвидируются в процессе региональной международной экономической интеграции, сводятся к следующим: во-первых, если в пределах одной страны товары, услуги, капиталы и рабочая сила перемещаются свободно, то переход их из одного государства в другое обычно является объектом государственной регистрации и контроля, чаще всего существенно ограничивается и используется государствами для пополнения своих доходов за счет взимания значительных денежных сумм в форме таможенных пошлин, платы за получение лицензий на ввоз товаров и т.п.; во-вторых, товары, услуги, капиталы и рабочая сила, мигрирующие из одного региона страны в другой, все время остаются в пределах действия системы государственных законов этой одной страны, в том числе и таких, которые регулируют экономические отношения. В отличие от этого товары, услуги, капиталы, рабочая сила, перемещающиеся за границу, переходят из одного юридического пространства в другое, что создает ряд сложностей (двойное налогообложение, другое, несовпадение технических, экологических, санитарных норм др.); в-третьих, в масштабах групп стран существует несколько валют и центральных банков, регулирующих обращение денег, в то время как во всех регионах одной страны в обороте находится одна национальная валюта, регулируемая одним центральным банком; в-четвертых, международное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы является объектом специальных межправительственных договоров и соглашений, положения которых не распространяются на экономические отношения, существующие внутри стран.

Уменьшение всех этих различий вплоть до их полной ликвидации и есть процесс международной региональной экономической интеграции. Различия могут быть ликвидированы лишь в результате действия государств или специальных международных организаций. Проблема международной экономической интеграции - это проблема экономической политики государств и созданных ими международных организаций. Международной экономической интеграцией нельзя назвать всякое хозяйственное сближение, а лишь такое, которое осуществляется политически самостоятельными государствами и носит добровольный характер, является результатом действий государств.

Существуют два основных пути превращения экономики нескольких стран в единое целое:

Политическое объединение двух или нескольких стран предшествует экономическому и выступает его решающим фактором; в качестве примера можно привести объединение Германии;

Добровольная экономическая интеграция стран, остающихся политически самостоятельными. Именно так и происходит интеграция европейских стран. Интеграция - противоречивый и многомерный процесс. Хотя складывание интеграционного объединения - результат действий государств, национальные интересы государств Европы иногда вступают в противоречие с логикой развития объединительного процесса, направленного на усиление наднациональных структур Сообщества. Усиление интеграционных процессов сталкивается с ростом национального самосознания и национализма. Кроме того, на пути строительства западноевропейского интеграционного комплекса стоят и другие объективные трудности: языковая, культурная, этническая специфика: национальные особенности государственно-правовых и административных систем; различия в уровнях экономического и социального развития отдельных регионов; необходимость найти компромисс между экономическим ростом и социальной справедливостью, геополитическими интересами и национальными устремлениями; требование сбалансированности между развитием интеграции "вглубь" и "вширь".

1.2 Этапы развития экономической интеграции стран и ее формы

Прообразы современных международных организаций возникли ещё в древности и видоизменялись с развитием общества. В Древней Греции в IV в. до н. э. появились первые постоянные международные организации в виде союзов племён и городов (например, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония), которые сближали греческие государства. В средние века создавались международные экономические и таможенные объединения. Одним из первых был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневековой раздробленности Северную Германию. Этот союз окончательно оформился в XVI в. В начале XIX в. был создан Германский таможенный союз. Первой МПО в современном понимании считают Центральную комиссию по судоходству на Рейне (1815). Международные организации становятся заметными акторами международных отношений во второй половине XIX в. С тех пор количество международных организаций и их влияние неуклонно растут.

В настоящее время существуют четыре основных вида интеграционных объединений. В то же время, поскольку интеграция является историческим процессом, можно выделить четыре основных этапа, каждому из которых свойственна определенная форма.

Первая форма интеграции - простейшая - создание зоны свободной торговли, когда государства договариваются о снятии таможенных барьеров во взаимной торговле. Эта форма интеграции требует минимальных изменении существующей системы международных экономических связей и минимального отказа от национального суверенитета, однако даже она ставит государства-члены перед рядом серьезных проблем. В частности, ассоциации свободной торговли делают неэффективными меры таможенной защиты большинства их членов, направленные против импорта товаров из третьих стран, поскольку и после образования таких групп остаются неодинаковыми таможенные барьеры, призванные препятствовать чрезмерному импорту товаров из третьих стран. При этом зачастую экспортеры из третьих стран везут товары не непосредственно через границы той страны, для которой они предназначены, а выбирают государство - члена ассоциации с наименьшими таможенными пошлинами, экспортируют товары туда, а уже затем беспошлинно доставляют их в истинную страну назначения. При таких условиях все страны ассоциации (за исключением имеющих самый низкий уровень таможенного обложения импорта) теряют возможность регулировать размеры импорта путем повышения и понижения пошлин, а также лишаются значительных доходов, получаемых от импортеров из третьих стран. На практике применяются три способа, направленные на то, чтобы нейтрализовать этот недостаток: 1) ограничение взаимной свободной торговли только теми товарами, которыми члены ассоциации торгуют друг с другом (EAСТ); 2) исключение товаров, реэкспортируемых из третьих стран, из списка товаров, на которые распространяется режим свободной торговли (НАФТА, прежде всего Мексика); 3) установление единых таможенных пошлин по отношению к третьим странам во всех государствах интеграционной группы.

Вторая форма интеграции предусматривает складывание таможенного союза. Это особая интеграционная группа, которая характеризуется не только отсутствием ограничений во взаимной торговле, но и договоренностью о единых таможенных тарифах по отношению к третьим странам, а также свободным перемещением товаров и услуг внутри этой группы стран.

Третья форма интеграции предусматривает следующее. Зоны свободной торговли и таможенные союзы устанавливают лишь одну свободу - свободу передвижения товаров в пределах интеграционного блока, однако в настоящее время границы стран пересекают не только товары, но также услуги, капиталы и рабочая сила, и в последних трех случаях государство обычно довольно жестко регулирует этот процесс. Таким образом, беспрепятственное движение товаров через границы еще не обеспечивает установления такого же порядка пересечения этих границ, какой существует между регионами одной и той же страны, следовательно, дальнейшая международная экономическая интеграция требует добавления к одной свободе пересечения границ товарами еще трех - границы должны переходить также услуги, капиталы и рабочая сила.

Интеграционная группа, в которой существуют "все четыре свободы, а также обеспечивается выравнивание условий конкуренции для каждой отдельной страны, образует особую форму международной экономической интеграции - международное экономическое сообщество или, другими словами, общий рынок. Данное понятие определяет одновременно цели, предмет деятельности и специфику Сообщества. Термин "рынок" свидетельствует о приверженности государств-членов принципам свободной конкуренции, а термин "общий" не только говорит о стремлении достичь в конечном счете объединения экономик государств - членов, но и определяет совместный характер их образа действий для достижения поставленной цели.

Четвертая форма интеграции - экономический и валютный союз, которому присущи общая система регулирования экономической политики и общая валютная система он отличается от общего рынка тем, что национальные валюты интегрирующихся стран заменяются единой для всех стран союза, обращение которой регулирует не центральный банк какой-то отдельной страны, а общебанковское учреждение всех стран этого объединения. Для современного мира характерен процесс широкомасштабного государственного вмешательства в экономику. Государство устанавливает "правила игры для бизнесменов", решает те проблемы, с которыми рынок не может справиться (обеспечение средствами существования нетрудоспособных, экологические проблемы и др.), через государственный бюджет собирает деньги на содержание государственного аппарата, армии, полиции и т.д. Системы вмешательства в экономику используемые государственными органами в разных странах, существенно различаются. При создании экономического союза все национальные системы государственного регулирования хозяйства ликвидируются заменяются одной, разработанной общими управленческими органами интеграционного блока; эта единая экономическая политика претворяется в жизнь не ее разработчиками, а государством каждой страны. Это отличает хозяйство экономического союза от экономики отдельной страны.

Реализация четырех перечисленных выше процессов по сути означает завершение экономической интеграции. Создание политического союза предполагает глубокое всестороннее сотрудничество государств-партнеров на постоянной и долгосрочной основе, порождающее специфические институциональные и организационные формы повседневного взаимодействия.

2. Анализ практики региональной экономической интеграции зарубежных стран

2.1 Анализ практики региональной экономической интеграции в странах ЕС

Исходной точкой создания Европейского союза (ЕС) следует считать парижское заявление 9 мая 1950 г. министра иностранных дел Франции Р. Шумана, предложившего поставить все производство угля и стали Франции и ФРГ под общее межнациональное руководство. И в 1951 г. был подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть государств: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1957 г. были учреждены еще два объединения - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три сообщества: ЕОУС, ЕЭС и Евратом в единый экономический блок, который до 1992 г. назывался Европейским экономическим сообществом, а затем был переименован в Европейский союз (таблица 2.1).

В Европейском союзе с 1 января 1993 г. ликвидированы национальные механизмы контроля внутрирегиональных связей. Критерием международной хозяйственной деятельности на всей территории ЕС стала экономическая целесообразность, поэтому внутри территории ЕС понятия "экспорт - импорт" потеряли всякий смысл. Единственным сопроводительным документом при международной транспортировке груза остался товарный чек на его покупку. За годы существования и развития ЕС создан также единый рынок финансовых услуг. В налоговой сфере постепенно, путем преодоления различных трудностей продолжается гармонизация налогов и систем налогообложения стран ЕС. Важнейшей составной частью европейской экономической интеграции стала валютная интеграция стран ЕС. Объективной основой валютной интеграции послужили достижения в сфере формирования единого регионального хозяйственного комплекса. Формирование валютного союза в рамках ЕС и введение единой европейской валюты в безналичное обращение с января 1999 г. потребовало от стран ЕС и его органов управления как теоретического осмысления, так и практического решения проблем впервые в мире осуществляемой международной валютной интеграции. Европейский союз создал следующие общие наднациональные или межгосударственные органы управления: Совет министров - законодательный орган; Комиссия Европейского союза - исполнительный орган, только он имеет право представлять на утверждение Совету министров проекты законов; Суд Европейского союза - высший судебный орган; Европейский совет, в состав которого входят главы правительств стран-членов; Европейское политическое сотрудничество - комитет, в состав которого входят министры иностранных дел стран ЕС и один член Комиссии ЕС.

Законодательство ЕС представлено следующими видами законодательных актов: постановлениями - это наднациональные законы, которые приобретают законную силу во всех странах-членах, они выше национальных законов отдельно взятых стран - членов ЕС; директивами - это законодательные акты, содержащие общие положения. Страны - члены ЕС должны конкретизировать их в специальных постановлениях. Основой законодательства Европейского союза являются пять принципов:

1) свободный торговый обмен (свободная торговля);

2) свободное передвижение граждан стран-членов;

3) свобода выбора места жительства;

4) свобода предоставления услуг;

5) свободный оборот капиталов и свободный платежный оборот (трансферт капиталов).

Законодательные акты ЕС непосредственно заменяют национальные законы стран-членов в области внешнеторговой политики, аграрной политики, торгового и гражданского права, налогового права (сближение систем налогов на прибыль, установление уровня налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС). Право всех граждан стран - членов ЕС без каких-либо ограничений жить и работать в любой стране--члене ЕС также главенствует над национальными законодательствами. Страны - члены ЕС сознательно и добровольно отказались от своего суверенитета в достаточно крупном масштабе. Они отказались от самостоятельности во внешнеторговой политике, вывели в компетенцию ЕС весь комплекс торгового и гражданского права, регулирующий конкуренцию, а также деятельность картелей и монополий. Для успешного развития экономической интеграции вглубь было необходимо разработать и постоянно осуществлять единую для всех стран - членов ЕС интеграционную политику по основным направлениям хозяйственного взаимодействия в таких сферах, как сельское хозяйство, промышленность, наука, торговля и внешнеэкономическая деятельность, финансы и кредитно-валютные отношения, регулирование конкуренции между западноевропейскими и транснациональными корпорациями, регулирование хозяйственных отношений между различными регионами стран ЕС, координация гуманитарной помощи и т.д.

Относительные успехи (таблица 2.2) экономики за последние 10 лет объясняются тем, что система управления основывается на разумном сочетании мероприятий, устраняющих препятствия для свободного международного обмена товарами, услугами и факторами производства, и мер по защите внутренних производителей ЕС. Внешнеторговая политика на нынешнем этапе предоставляет национальным правительствам стран ЕС следующие возможности: вводить импортные квоты по товарам из третьих стран; заключать договоры о так называемых добровольных ограничениях экспорта; использовать по соглашению импортные квоты на торговлю текстильными волокнами; сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями Великобритании. Эти меры помогают странам ЕС обеспечить своим экспортерам и импортерам предпочтительные позиции в международном бизнесе. Основное назначение конкурентной политики ЕС состоит в том, чтобы устранять государственные и частные барьеры на пути развития открытой и свободной конкуренции, что крайне важно для стимулирования межстранового экономического сотрудничества в интересах международного бизнеса. Валютная и налоговая политика - это ключевые звенья суверенитета каждой страны, поэтому именно здесь хорошо видно противоречие между стремлением к объединению Европы и желанием отдельных стран сохранить по возможности собственный суверенитет (например, Великобритания, Дания и Швеция воздержались от перехода на евро). Переход 12 стран ЕС на евро существенно облегчил ведение международного бизнеса как внутри ЕС, так и за его пределами.

2.2 Анализ практики региональной экономической интеграции между США и Канадой

Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) вступило в силу с 1 января 1994 года, закрепив подписанное в 1988 году Соглашение о зоне свободной торговли между США и Канадой (КУСФТА). В 2003 г. Была создана зона свободной торговли в основном, а с 1 января 2008 г. - окончательно на основе ликвидации сохранявшихся таможенных пошлин и количественных ограничений на чувствительную продукцию между США, Канадой и Мексикой. Соглашение создало крупнейшую в мире зону свободной торговли, с численностью населения в 444 млн человек, объемом совокупного ВВП 17 трлн долл.

В отличие от Европейского союза, где инициатива о создании интеграционной группировки исходила от высших органов власти стран-участниц, в Северной Америке интеграция шла снизу вверх, то есть сотрудничество американских и канадских компаний на микроуровне получило закрепление на межгосударственном уровне.

Доминирующие позиции в НАФТА занимают США, о чем свидетельствуют основные макроэкономические показатели стран-участниц (таблица 2.3). Бесспорно, что именно создание НАФТА повлияло на повышение привлекательности канадской экономики для иностранных инвесторов. В сфере высоких технологий безусловное лидерство принадлежит США, а Канада, хотя и уступает, но отличается достаточно развитыми техноемкими отраслями. В Мексике развивается сборочное производство на предприятиях макиладорас, размещенных на американо-мексиканской границе.

Интеграционные процессы в рамках НАФТА оказали существенное влияние на экономики США, Канады, Мексики. Интеграционное объединение НАФТА, которое в настоящее время является одной из крупнейших зон свободной торговли в мире демонстрирует явные преимущества от либерализации торговли. Соглашение внесло значительный вклад в экономический рост и повышение уровня жизни населения в трех странах. В ходе углубления интеграции страны учредили совместные предприятия по производству товаров и услуг, что позволило канадским, мексиканским и американским фирмам упростить доступ к технологиям, снизить издержки производства, а также активизировать сотрудничество во взаимных рамках с целью укрепления позиций этих стран на международных рынках. Североамериканская интеграция оказала значительное влияние на функционирование банковского сектора. Так, активизировалась деятельность американских банков в Канаде и канадских - в США. Американские банки и другие финансовые учреждения получили возможность открывать свои филиалы на территории Мексики.

По мнению Хафбауэра Г.К. и Скота Д.Д., экспертов из Института международной экономики Петерсона, влияние НАФТА на экономику стран-членов очевидно. Соглашение НАФТА было разработано для содействия экономическому росту путем усиления конкуренции на внутреннем рынке и поощрения инвестиций, как из внутренних, так и из зарубежных источников. И это сработало. Североамериканские фирмы отличаются большей эффективностью и уровнем производительности. Они провели реструктуризацию в целях достижения эффекта масштаба экономики и углубления внутриотраслевой специализации. С тех пор, как Соглашение вступило в силу, во всех странах, участвующих в НАФТА, уровень жизни населения неуклонно растет, о чем свидетельствуют следующие факты.

Рост объемов торговли. Общая взаимная торговля между США, Канадой и Мексикой, благодаря образованию НАФТА, выросла с 297 млрд долл. В 1993 г. До 946 млрд долл. В 2008 г., или в 3,2 раза. Сегодня ежедневная торговля между партнерами составляет примерно 2,6 млрд долл., или это - 108 млн долл. в час. В рамках НАФТА осуществляется 80% торговли Канады и Мексики и больше трети совокупной торговли США.

Рост благосостояния населения. После вступления соглашения НАФТА в силу, совокупный ВВП Канады, Соединенных Штатов и Мексики превысил 17 трлн долл. в 2008 году по сравнению с 7,6 трлн долл. В 1993 г., или возрос в 2,2 раза.

Создание новых рабочих мест и повышения занятости населения. Североамериканское соглашение о зоне свободной торговли в Главе 16 упростило получение временного разрешения на деловую или инвестиционную деятельность граждан стран-партнеров. Благодаря интеграции предприятия стран, участвующих в НАФТА повысили уровень конкурентоспособности и прибыльности, что содействовало созданию новых рабочих мест. Так, в течение 1993-2008 гг. было создано 39,7 миллиона рабочих мест. В результате уровень занятости в 2008 г. Достиг 205,7 миллионов человек, что составляет примерно половину от совокупности численности населения трех стран-партнеров НАФТА (444,1 млн. человек).

Рост инвестиций. Интеграция в рамках НАФТА содействует росту притока инвестиций, особенно во взаимных рамках. Причина связана со снижением некоторых инвестиционных рисков, когда инвесторы из стран-членов имеют те же права и обязанности, как и местные инвесторы в рамках национального режима. Интеграция, укрепив связи между фирмами трех североамериканских стран, позволила им участвовать на недискриминационной основе в торгах на государственные закупки, что расширило возможности для привлечения бизнеса. В 2008 году накопленные прямые иностранные инвестиции Канады и США, вложенными странами-партнерами по НАФТА, достигли 469,8 млрд. долл. Между тем, как Мексика стала одним из крупнейших реципиентов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) среди развивающихся рынков, а объем ПИИ из двух других стран НАФТА составил 156 млрд. долл., совокупный приток ПИИ в страны НАФТА в 2008 году составил 625,8 млрд. долл.

Интеграция содействовала снижению цен, расширению ассортимента и повышению качества товаров во всей Северной Америке. Основной причиной снижения цен и повышения качества товаров является торговая либерализация (ликвидация таможенных пошлин и либерализация нетарифных ограничений во взаимной торговле). На средства, сэкономленные от беспошлинного импорта, приобретается большее количество товаров по более низкой стоимости. Также была внедрена многоязычная маркировка продукции, что привлекательно не только для потребителей в регионе НАФТА, но и в других странах. Например, в Канаде этикетки стали печататься на двух государственных языках (французском и английском).

Развитие аграрного сектора. Создание НАФТА оказало значительное воздействие на развитие аграрного сектора в США и Канаде. По причине затяжного аграрного кризиса в 80-х гг. мексиканская экономика стала зависима от импорта сельскохозяйственной продукции. Если до начала 70-х гг. Мексика импортировала 230 тысяч тонн зерна в год, то в 1971-1976 годах - более 2 млн. тонн, в 1977-1982 годах - 5,4 млн тонн, в 1983 - 1987 - 6,9 млн тонн. Основными поставщиками выступили партнеры Мексики по североамериканской интеграции - США и Канада. С 1990 года Мексика ежегодно ввозит (главным образом из США) более 10 млн. тонн зерновых продуктов. Таким образом, более активное включение Мексики в североамериканскую интеграцию создавало условия для более динамичного развития экономик ее партнеров - США и Канады. В частности, это позволило США увеличить занятость в сельском хоз-ве на 50 тысяч человек в 1994 году.

2.3 Анализ практики экономической интеграции в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

АТР - экономическо-политический регион, включающий в себя около 50-ти государств (приложение), объединённых дипломатическими и торговыми отношениями. Эти страны имеют выход в Тихий океан и используют его пространство для транспортного сообщения. Важными промышленно-торговыми центрами в составе АТР являются развитые индустриальные и аграрно-индустриальные страны. Это Россия, Китай, Япония, Канада и США. Общая численность населения АТР составляет 3,5 млрд человек.

Высокий уровень развития ведущих тихоокеанских стран служит главной причиной возрастания роли этого экономического союза в мировом хозяйстве. АТР занимает лидирующее положение в международных торговых отношениях. На его долю приходиться 40% от объёма мировой торговли и внешнеэкономических операций. Промышленное производство в странах АТР насчитывает 60% от мировой индустрии.

Страны, находящиеся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, находятся на разных стадиях социально-экономического развития, принадлежат к разным культурам и конфессиям. Разные политические системы, политические традиции определяют специфику взаимодействия стран в этом регионе. Это регион, где сталкиваются интересы крупных государств, борющихся за гегемонию на всём пространстве АТР и маленьких стран, которые стремятся не допустить навязывание им своих интересов со стороны США, Китая, Японии и др. Для более полного понимания АТР предоставлю информацию о некоторых странах, которые в него входят (приложение). Все страны, из которых состоит Азиатско-Тихоокеанский регион, не похожи друг на друга. Каждая из них имеет яркие черты, присущие только ей. Однако их объединяет отношение к Тихому океану, отношение к Азии, торговые и другие отношения, а также межрегиональные организации, в которые они входят.

Азиатско-Тихоокеанский регион благодаря интенсивному росту экономик стран Восточной и Юго-Восточной Азии, а также присутствию в нем США в последние десятилетия получил статус ведущего мирового центра экономической активности. В этом регионе сосредоточены такие важные факторы развития, как финансы и высокие технологии (Китай, США, Япония, Южная Корея, Сингапур), природные ресурсы (Россия, Канада, Австралия, ЮВА), трудовые ресурсы (Китай, ЮВА), высокоразвитое сельское хозяйство (Австралия, Канада, США, Новая Зеландия, Чили и Филиппины), а также огромные рынки для всех видов товаров и удобные транспортные коммуникации.

Десятилетиями здесь ведут острую конкурентную борьбу и успешно сотрудничают три крупнейшие экономики мира - США, Китай и Япония. Взаимодействие этих трех игроков уже сейчас определяет геополитический баланс не только региона, но и мира. Несмотря на то, что пока они непосредственно не являются членами основных торговых блоков в АТР, во многом именно их позиции, интересы и взаимодействие обусловливают перспективы развития зон свободной торговли в регионе.

Одновременно усиливается и влияние иных государств региона, пример чему - растущая конкуренция между японскими и корейскими промышленниками, повышение роли блока АСЕАН, экономическое усиление Индии. интеграция международный глобальный регион

Прямым следствием значительной активизации взаимодействия и конкуренции стали интеграционные процессы двух видов: зоны свободной торговли между основными торговыми партнерами и между регионами. Сегодня можно констатировать, что этап формирования межстрановых или двусторонних ЗСТ в основном завершен, а доминирующей тенденцией становится создание межрегиональных объединений, важнейшими из которых в АТР являются:

1. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - региональная межправительственная организация (таблица 2.4). В рамках АСЕАН действует договор о свободной торговле между странами-членами (АФТА). Договоры о свободной торговле с блоком АСЕАН с 2008 года имеет Япония, с 2010 года - Австралия, Индия, Китай, Корея, Новая Зеландия. Координация вопросов экономического сотрудничества также осуществляется в рамках форумов АСЕАН+3 (Китай, Корея, Япония) и АСЕАН+6 (Австралия, Индия, Китай, Корея, Новая Зеландия, Япония). (таблица 2.5)

2. Азиатско-Тихоокеанское торговое соглашение (до 2005 года - Бангкокское Соглашение). Является первым соглашением о преференциальной торговле между странами АТР. Начало формирования - 1975 год, количество участников - 8 стран, в том числе с 2001 года - Китай. Вступление КНР в этот блок, а также участие с момента основания Индии и Кореи позволяет рассматривать его как одно из ведущих интеграционных объединений в регионе.

3. Транс-Тихоокеанское партнерство (TPP, до 2010 года - Транс-Тихоокеанское стратегическое экономическое партнерство). Начало формирования - 2005 год, количество участников по состоянию на декабрь 2012 г. - 4 страны (Бруней, Новая Зеландия, Сингапур, Чили), переговоры о вступлении ведут 7 стран, включая США, Канаду и Австралию. В перспективе имеет хорошие шансы стать ведущим экономическом блоком не только в АТР, но и в мире. С учетом кризиса переговоров в рамках Всемирной торговой организации США играют сегодня лидирующую роль в дискуссиях о расширении ТРР, рассматривают его как важнейший приоритет внешнеторговой политики на ближайшие годы и "модель регионального торгового соглашения XXI века". Особый акцент при этом США уделяют вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, окружающей среды и свободы перемещения трудовых ресурсов.

4. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - форум стран АТР для рассмотрения вопросов сотрудничества в области региональной торговли и либерализации капиталовложений. Начало формирования - 1989 год, количество участников по состоянию на декабрь 2012 г. - 21 страна, включая Россию (таблица 2.6). В экономиках стран-участниц проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизительно 54% ВВП и 44% мировой торговли. Стратегическая цель - создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Именно в рамках АТЭС сформирована в качестве долгосрочной цели концепция Азиатско-Тихоокеанской ЗСТ, инструментом реализации которой определено формирование TPP, АСЕАН+3 и АСЕАН+6.

5. Американские интеграционные объединения, прежде всего, Североамериканское соглашение о свободной торговле.

Велика их роль в создании прав и норм для либерализации экономического сотрудничества, экономической интеграции, внедрения демократических форм межгосударственного общения, обеспечения безопасности. Особенное внимание уделяется созданию организационных и правовых основ противодействия терроризму.

3. Определение проблем региональной экономической интеграции в зарубежных странах

3.1 Оценка эффективности региональной экономической интеграции

Важность оценки эффективности региональной интеграции как на этапе принятия решения об интегрировании и выборе его вектора, так и на этапе определения эффективности интеграционного процесса и поиска путей его совершенствования обуславливает необходимость уточнения эффектов, оказываемых интеграционными процессами. Такими эффектами являются эффекты создания и отклонения торговли, появление которых обусловлено отменой торговых барьеров во взаимной торговле стран? участниц.

Сущность эффекта создания торговли заключается в следующем:

Наличие у интегрирующихся стран, сравнительных преимуществ в отношении третьих стран;

Сходство структуры производства в странах

Комплементарность торговли стран - участниц

Масштабы экономики

Интеграционные эффекты также получили название динамических эффектов. Их характерной особенностью является общеэкономический характер воздействия: они меняют эффективность производства, пространственную структуру национальной экономики, национальную конкурентную среду и т.д. Сущность динамических эффектов заключается в стимулировании изменений в национальной экономике за счет увеличения рынка (от национального до внутриблокового) с помощью устранения торговых барьеров на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союзных стран.

Традиционно динамические эффекты делят на два типа? это эффекты, связанные с изменениями эффективности и роста национальной экономики (рост конкуренции и эффект экономии масштаба), и эффекты, связанные с релокацией производства (изменения отраслевой структуры национальной экономики интегрирующихся стран, и изменения пространственной структуры экономики).

Первый тип эффектов связан, помимо уже упомянутого расширения рынков в рамках, с изменениями в эффективности производства. В частности, факторами роста производительности вследствие участия страны в процессах региональной интеграции является увеличение объемов экспортно-импортных операций и улучшения условий торговли в рамках RIA. Вследствие этого отрасли экономики и отдельные предприятия сталкиваются с изменением производительности, связанным со следующими изменениями:

Улучшение доступа к ресурсам, происходящих из других стран союза;

Улучшение технологической составляющей производства в результате упрощения движения технологий в пределах интеграционного объединения;

Рост объемов экспортно-импортных операций заставляет низкопроизводительные отрасли активизировать инновационную деятельность, а высокопроизводительные фирмы? расширять масштабы своей деятельности

Эффект экономии масштаба вследствие региональной интеграции базируется на том, что массовое производство сокращает средние затраты на производство единицы продукции. Но это является недостижимым для малых национальных рынков.

Проанализированные выше традиционные эффекты экономической интеграции касаются, прежде всего, изменений в структуре внешней торговли интегрирующихся стран, и вызванных ими изменений в национальной экономике. Но влияние интеграционных процессов постоянно расширяется: оно охватывает не только производственную сферу и сферу обращения, но и другие области экономической жизни (финансово-инвестиционную, ресурсную), а также социальную, институциональную, инновационно-технологическую, инвайронментальную компоненты национального развития. Конечно, прямое влияние на внеэкономические компоненты национального развития проявляется преимущественно на углубленных стадиях интеграции, когда интеграционные процессы расширяют границы влияния, выходя за чисто экономические рамки и включая также социальную, институциональную, инновационную интеграцию. Однако и на первых (торговых) стадиях интеграции торговые эффекты осуществляют косвенное влияние на другие компоненты национального развития.

Например, изменения в географической и товарной структуре торговли изменяют насыщенность потребительского рынка товарами и, соответственно, уровень удовлетворенности потребительских нужд населения; релокация производства связана с изменениями в движении инвестиций, модификацией денежных потоков и трансформациями структуры занятости населения, а также влияет на уровень загрязненности окружающей среды.

Анализ интеграционных процессов не может быть оторван от некоторых характеристик и содержания нашей эпохи. Конец ХХ-го и начало ХХ 1 века - определенная смена вех, векторов и парадигм развития, качественных изменений, которые ставят вопрос о "новой архитектуре мира". Мир приходит в движение, вступает в "новую эпоху" (К.Ясперс), движется к более открытому обществу. Здесь нас интересует ключевой вопрос: как взаимосвязаны глобализация и регионализация - две модели современного и будущего развития (схема 2.1 и схема 2.2).

3.2 Проблемы региональной экономической интеграции и пути их решения

Учитывая неравномерность распределения преимуществ интеграции, безусловно и негативные последствия интеграционных процессов в конкретной стране существенно будут зависеть от места, которое эта страна занимает в мировой экономике. В связи с этим выделим три группы угроз, опасностей, потенциальных проблем, возникающих на современном этапе развития интернационализации хозяйственной деятельности, в зависимости от того, на какие страны они могут распространиться.

В условиях интеграции возможно проявление разрушительного влияния центробежных сил, связанных с этим процессом, что может привести к разрыву традиционных связей внутри страны, деградации неконкурентоспособных производств, обострению социальных проблем, агрессивному проникновению чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. В качестве проблем, потенциально способных вызвать негативные последствия от интеграционных процессов во всех странах, можно назвать:

Неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслей национальной экономики;

Возможная деиндустриализация национальных экономик;

Возможность перехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к более сильным государствам;

Возможная дестабилизация финансовой сферы, потенциальная региональная или глобальная нестабильность из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне. Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия.

Наиболее болезненные последствия интеграции могут ощутить на себе менее развитые страны, относящиеся к так называемой мировой периферии. Основная масса из них, участвуя в интернационализации в качестве поставщиков сырья и производителей трудоемкой продукции (а некоторые из них - поставщиков деталей и узлов для современной сложной техники),оказываются во всесторонней зависимости от передовых держав и имеют доходы, во-первых, меньшие, во-вторых, весьма нестабильные, зависящие от конъюнктуры мировых рынков.

Интеграция для таких стран порождает, помимо вышеперечисленных, и еще множество других проблем:

Увеличение технологического отставания от развитых стран;

Рост социально-экономического расслоения,

Обнищание основной массы населения;

Усиление зависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;

Ограничение ТНК способности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;

Рост внешнего долга, прежде всего международным финансовым организациям, который препятствует дальнейшему прогрессу.

Как уже отмечалось, наибольший выигрыш от участия в интеграции имеют промышленно развитые страны, получающие возможность снижать издержки производства и сосредоточиваться на выпуске наиболее доходной наукоемкой продукции, перебрасывать трудоемкие и технологически грязные производства в развивающиеся страны. Но и промышленно развитые страны могут пострадать от процессов глобализации, которые, если с ними не совладать, увеличат безработицу, усилят нестабильность финансовых рынков и т.д. В качестве наиболее часто обсуждаемых социально-политических проблем, потенциально имеющих место в развитых странах в связи с процессами интеграции, можно назвать рост безработицы в результате:

Внедрения новых технологий, что приводит к сокращению рабочих мест в промышленности, усиливает социальную напряженность;

Изменения структуры производства и перемещения массового выпуска трудоемких видов товаров в развивающиеся страны, что тяжело ударяет по традиционным отраслям этих стран, вызывая там закрытие многих производств;

Возросшей мобильности рабочей силы;

Выдвинувшиеся на первый план ТНК нередко ставят собственные интересы выше государственных, в результате чего роль национальных государств ослабевает и часть функций переходит к различным надгосударственным организациям и объединениям.

Что же в конечном счете интеграция несет странам - угрозу или новые возможности? Однозначно ответить на этот вопрос практически невозможно, ведь баланс позитивных и негативных последствий постоянно изменяется. Однако реальность состоит в том, что глобализация представляет объективное и совершенно неизбежное явление современности, которое можно притормозить средствами экономической политики (что и происходит в ряде случаев), но нельзяостановить или "отменить", ибо таковоимперативное требование современного общества инаучно-технического прогресса"

В то же время, по мнению многих исследователей, противоречия между глобализацией и регионализацией не являются непреодолимыми. "Современный регионализм вполне совместим с многосторонностью", - полагает один из видных теоретиков в области изучения мировой торговли, профессор экономики Колумбийского университета (США) Джагдиш Бхагвати. Практически все участники интеграционных процессов заявляют о своей приверженности принципам ВТО, открытости и недискриминационности торгово-экономических отношений и образований.

Завершая рассмотрение проблем международной экономической интеграции, следует подчеркнуть, что интеграционные процессы являются многомерным и сложным явлением, не поддающимся единой и окончательной оценке. Поэтому та или иная региональная (субрегиональная, государственная) модель интеграции не может быть механически "перенесена" - ни в теоретическом, ни (тем более) в практическом плане - на другой, даже очень "похожий" регион, но с иными социокультурными и экономическими особенностями и традициями.

Заключение

Изучение таких понятий, как государственный бюджет, бюджетный дефицит необходимо для понимания экономических процессов, протекающих в РФ. Бюджетная политика государства включает в себя не только методы обеспечения доходов государства, но и методы расходования этих средств. И все вместе делается, прежде всего, в целях достижения макроэкономической стабильности, экономического развития страны.

На основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.

Подобные документы

    Западная Европа как один из трех центров мировой экономики. Интеграционные процессы в Африканском регионе. США как центр глобализации. Особенности интеграционных процессов в арабских странах. Особенности Азиатско-Тихоокеанской экономической интеграции.

    реферат , добавлен 02.12.2009

    Объективные основы, предпосылки и факторы развития международной экономической интеграции, ее этапы и последствия. Роль международных организаций в современных международных отношениях. Место интеграции среди других глобальных факторов мирового развития.

    курсовая работа , добавлен 06.05.2013

    Уникальные особенности Азиатско-Тихоокеанского региона, характерные черты интеграционных группировок: АТЭС, АСЕАН и ШОС. Роль Шанхайской организации сотрудничества в балансе мирового господства и решении глобальных политических и экономических проблем.

    курсовая работа , добавлен 15.11.2014

    Международная экономическая интеграция как основа глобализации, ее виды, преимущества и определяющие факторы. Анализ структуры и динамики международной экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, влияние мирового финансового кризиса.

    курсовая работа , добавлен 18.12.2009

    Проблема интеграции в мировом хозяйстве. Понятие интеграции и интеграционных процессов, их вертикальная и горизонтальная формы. Общая культура и история, создание единой валюты в основе интеграции европейских стран. Особенности евразийской интеграции.

    курсовая работа , добавлен 10.06.2015

    Сущность и этапы мировой экономической интеграции. Характеристика основных форм экономической интеграции: Европейский союз, сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, интеграционные процессы в Южной Америке, Африке, арабских странах и СНГ.

    курсовая работа , добавлен 29.03.2011

    Международная экономическая интеграция в современном мире, процессы становления политической и экономической общности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Расширение взаимной торговли и повышение жизненного уровня граждан на примере стран-участниц АСЕАН.

    курсовая работа , добавлен 31.01.2016

    Система международных отношений и основные факторы формирования международной обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Эволюция угроз региональной безопасности. Двустороннее и многостороннее сотрудничество по вопросам безопасности в АТР.

    контрольная работа , добавлен 13.01.2017

    Понятие, история и значение интеграции в мировой экономике. Основные формы интеграционных объединений. Предпосылки интеграции в латиноамериканском регионе. Наиболее крупные интеграционные блоки, их сильные и слабые стороны, взаимодействие с внешним миром.

    курсовая работа , добавлен 13.12.2009

    Специфика интеграционных процессов в рамках АСЕАН на современном этапе. Роль США и Китая в создании "зон свободной торговли" в рамках АСЕАН, китайский фактор в процессе экономической интеграции. Место Китая в геополитических планах администрации Клинтона.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

Международное разделение труда, международное производство создают ре­альные предпосылки для развития интеграции, выступающей в качестве высшей формы развития мирового производственного процесса. Современный этап раз­вития производительных сил все настойчивее требует ликвидации препятст­вий на пути углубления МРТ и использования выгод международного экономи­ческого обмена. Интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэконо­мический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению наци­ональных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов.

Международная экономическая интеграция представляет собой процесс хо­зяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальны­ми хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различ­ных формах

Мировой процесс экономической интеграции развивается на двух уровнях:

На межгосударственном уровне;

На уровне непосредственных производителей (на микроуровне)

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических от­ношений между ними, в том числе создания филиалов за границей.

На межгосу­дарственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономи­ческих объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспе­чение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между стра­нами в рамках данного региона, на согласованное проведение совместной эконо­мической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В итоге зачастую создаются целостные региональные эко­номические комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономи­ческими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами.

Рассмотрим подробнее эти уровни.

2.1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН

Простейшая интеграционная форма – зона свободной торговли , где ликвидируются ограничения в торговле (прежде всего – таможенные пошлины) между странами-участницами. Следующая ступень – таможенный союз , где зона беспошлинной торговли дополняется единой внешнеторговой политикой, включая единый внешнеторговый тариф в отношении других стран. Третья форма – общий рынок, где к компонентам таможенного союза добавляется свобода передвижения капиталов и рабочей силы. Кроме того, возникает необходимость согласования хозяйственной политики. Четвертая форма межстрановой интеграции – экономический союз, который можно характеризовать как общий рынок + экономическая и валютно-финансовая политика. Пятая форма - полная интеграция возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические: создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.


Экономическая интеграция стран неизбежно сопровождается их всесторонним политическим, социальным, культурным, информационным, идеологическим сближением, вплоть до появления наднациональных органов.

Интеграция становится потребностью стран на достаточно высоком уровне их развития, когда оказываются в основном исчерпанными внутренние резервы экономического роста

Наиболее значительными международными региональными торговыми блоками являются:

1 .Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург)

2.Европейский Союз (ЕС). В него входят 15 стран: Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Швеция, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Дания, Бельгия, Люк­сембург, Нидерланды, Греция.

3. Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ): Ис­ландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

4. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА): США, Канада, Мексика.

5. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС): Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа- Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.

6. Торговый пакт "Меркосур": Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.

7. Южноафриканский комитет развития (САДК) : Ангола, Бот­свана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Сва­зиленд, Танзания, Зимбабве.

8. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА): Кот-д"Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.

9. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК): Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бу­тан, Непал.

10. Андский пакт: Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боли­вия.

Бенилюкс

Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую структуру с ярко выраженным центром - Европейским Союзом (ЕС) и достаточно мощными центростремительными силами.

Объективные причины обусловили активное развитие торгово-экономических отношений и интеграционных процессов между странами Западной Европы. Первыми начали движение к объединению небольшие страны: Бельгия, Люксембург и Нидерланды. Позднее активную роль в этом процессе стали играть более крупные европейские страны.

Интеграционные процессы в странах Бенилюкса начались еще после первой мировой войны.

Договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза (БЛЭС) был подписан 25 июля 1921 г. и вступил в силу 1 мая 1922 г. Он предусматривал ликвидацию таможенных пошлин, количественного контингентирования и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран и свободную циркуляцию услуг между Бельгией и Люксембургом.

С 1930 гг. предпринимались попытки экономического сближения БЛЭС и Нидерландов путем заключения различного рода договоров.

5 сентября 1944 г. правительства трех стран подписали в Лондоне Таможенную конвенцию, дополненную и уточненную Протоколом от 14 марта 1947 г., которая вступила в силу с 1 января 1948 г. С этой даты торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введен единый, самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.

С 1956 г. страны Бенилюкса начали совместно заключать торговые договоры с третьими странами.

Договор об образовании Экономического союза Бенилюкс (Benelux Economic Union) был подписан в Гааге 3 февраля I958 г. и вступил в силу I ноября I960 г. Он обобщил нормы, которые вырабатывались с 1948 г., когда начал функционировать таможенный союз трех государств. За ним последовали и другие договоры:

о свободном передвижении лиц по территориям трех государств
и переносе пограничного контроля на их внешние границы (1960 г.);

протокол о полной отмене пограничного контроля между тремя странами и Конвенция об унификации таможенной территории Бенилюкса (1969 г.); и др.

Государства – члены: Бельгия, Люксембург, Нидерланды.

Местонахождение – Брюссель (Бельгия).

введение в действие документа о товарообмене внутри Бенилюкса (1984 г.) и др.

Основными целями Бенилюкса являются:

свободное движение товаров, услуг, капитала, т. е. ликвидация в торговле между странами-участницами таможенных пошлин, количественного контингентирования, а также иных ограничении;

свободное передвижение граждан стран Бенилюкса из одной страны в другую без паспорта и визы, постоянное проживание, найм на работу, пользование системой социального страхования без какой-либо дискриминации, применение той же
налоговой системы, которая действует в отношении граждан страны, на чьей территории данное лицо пребывает (каждая из сторон гарантирует своим гражданам исключительное право работы на своей территории в государственных учреждениях и в некоторых профессиях);

координация экономической, финансовой и социальной политики;

проведение единой внешнеторговой и внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам, прежде всего установление единых таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Бенилюкс имеет следующую структуру:

Комитет министров;

рабочие группы;

Совет Экономического союза;

комиссии;

генеральный секретариат;

объединенные службы;

Межпарламентский консультативный комитет;

Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам;

арбитражная коллегия;

судебная палата.

Комитет министров, состоящий из трех министров иностранных дел, является высшим органом (несколько заседаний в год). Он контролирует выполнение условий Договора о создании Бенилюкса и принимает решения в рамках предоставленных ему Договором полномочий (постановления, рекомендации, директивы, конвенции).

Совет Экономического союза является исполнительным органом, координирует деятельность различных комиссий и подчинен комитету министров.

На основе Договора о создании Бенилюкса были образованы комиссии и специальные комитеты по различным областям (внешнеэкономические связи, валютно-финансовые вопросы, промышленность и торговля, сельское хозяйство, и др.).

Во главе генерального секретариата стоит коллегия генеральных секретарей, состоящая из генерального секретаря (согласно договору он должен являться гражданином Нидерландов) и двух его заместителей.

Объединенным службам поручается выполнение специальных задач, например в области товарных знаков и дизайна.

Межпарламентский консультативный совет состоит из депутатов парламентов: по 21 из Бельгии и Нидерландов и 7 из Люксембурга.
При их назначении учитывается степень влияния политических течений в трех странах. Совет принимает рекомендации для правительств стран-участниц. Совет полномочен решать не только экономические проблемы, но и вопросы политического сотрудничества.

Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам состоит из 27 представителей экономических и социальных организаций трех стран (Бельгия - Центральный экономический совет и Национальный совет труда; Люксембург - Экономико-социальный
совет; Нидерланды - Социально-экономический совет).

Для решения спорных вопросов, возникающих между государствами-членами в связи с выполнением договора или конвенций, образована арбитражная коллегия.

Судебная палата создана для содействия единому толкованию совместно принятых правовых норм. Она наделена тремя видами полномочий: судебными, консультативными и судебными полномочиями по делам государственных чиновников.

В связи с возникновением новой международной группировки (ЕЭС) странам Бенилюкса было необходимо определить будущее своего Союза, что и привело их к подписанию Договора об Экономическом союзе 3 февраля 1958 г. По мнению секретариата Бенилюкса, сохранение этого Союза, несмотря на создание ЕЭС,
куда вошли все три страны Бенилюкса, вызвано следующими соображениями:

Ликвидация Бенилюкса уничтожила бы результаты долгих лет сотрудничества;

Существование Бенилюкса является гарантией стабильного положения для трех стран;

Малые страны Бенилюкса добьются более быстрых и значительных результатов в рамках трехстороннего сотрудничества, чем в рамках ЕЭС;

Приобретенный опыт в создании Экономического союза Бенилюкс имеет большую ценность для осуществления Договора о ЕЭС;

Три малые страны должны составлять прочное единство, чтобы интегрировать Бенилюкс в ЕЭС на наиболее выгодных условиях.

Похожие статьи:
Категории
Популярное